新时代高等学历继续教育与非学历教育融合发展研究.pdf

高校继续教育

新时代高等学历继续教育与

非学历教育融合发展研究

张近乐燕云捷来爽

[摘要］随着高等继续教育改革的深入，学历继续教育与非学历教育的融合发展成为

继续教育高质量发展的必然要求。基于供给侧和需求侧改革理论，通过分析新时代继续教育的

政策背景和现实境遇，围绕“师资、课程、课件、实践基地、评价方式”等关键融合要素，可以深入

探索高等学历继续教育与非学历教育融合发展的创新路径。

[关键词］高等学历继续教育；非学历教育；创新；融合发展

[作者简介】张近乐（1965-），男，西北工业大学继续教育学院院长、教授、博士生导师，研究

方向：高等教育管理、马克思主义中国化；燕云捷（1966-），男，博士，西北工业大学继续教育学

院副研究员，研究方向：线上教育；来爽（1973-），男，博士，西北工业大学继续教育学院副教授，

研究方向：高等继续教育。（陕西西安710072）

[课题来源】陕西高等教育教学改革研究（重点攻关项目“新时代高等学历继续教育与

非学历教育融合发展研究与实践（项目编号：23JG002）；陕西高等教育教学改革研究（重点）项

目“高等继续教育内部质量评价及保障体系建设与研究”（项目编号：23JZ001）；国家社会科学

基金（思政专项）“数字时代红色文化对大学生思想政治教育的价值与实践路径研究”（项目批准

号：22VSZ108)。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“高等学

历继续教育是国民教育体系的重要组成部分，是建设技能型社会和学习型社会、服务全民终身学习教育

体系的重要支撑”；党的二十大报告指出，“坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系。要统

筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇”。

普通高等学校作为继续教育的主要载体,在建设终身教育体系中发挥着重要的作用。近年来，我国

高等继续教育取得了历史性成就，但也存在着许多问题,如教育供给不足，与市场需求脱节；师资力量不

足，课程教材陈旧；教学方法缺乏创新，数字教育发展缓慢；资源整合不充分，评价体系不完善；质量保障

标准缺乏,核心竞争力不强等等,对学历继续教育和非学历教育均提出了挑战,因此，促进学历继续教育

与非学历教育融合创新已经成为高等继续教育发展的必然

2024/02中国成人表育27

CHINAADULTEDUCATION

高校继续教育

如何打造继续教育“共建，共享，共用”融合创新发展模式，实现教育信息化时代继续教育与非学历

教育融合创新发展，推进高等继续教育教学、管理、服务思路创新与方法创新，是高等继续教育呕待解决

的重大课题。

一、新时代继续教育高质量发展的背景与价值分析

（一）党的二十大对继续教育高质量发展做出了新的部署

高质量教育体系是根据党的十九届五中全会精神、在十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共

和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》上提出的，是国家“十四五”时期

以高质量目标要求建设的教育体系。高等继续教育是国民教育体系的重要组成部分，是建设技能型社会

和学习型社会，服务全民终身学习教育体系的重要支撑。党的二十大报告指出，教育是国之大计、党之大

计。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教

育体系；要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。党的二十大对继续教育的新部署、新要求在发

展脉络上体现了守正创新，在发展理念上贯穿了系统思维，在发展方式上彰显了中国特色，在内生动力

上体现了高质量要求，是推进我国高等继续教育高质量发展，加快建设教育强国和全民终身学习的学习

型社会、学习型大国的总体方向和根本遵循。

(二)教育信息化对继续教育办学服务水平提出了更高要求