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整治违法医疗广告实施方案

为认真贯彻落实《医疗广告管理办法》和省卫生厅《转发卫

生部办公厅关于XX年全国打击虚假违法医疗广告工作情况

的通报的通知》（赣卫医字〔XX〕62号，以下简称《通报》）

精神，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，从贯彻落实科学发展观的

高度出发，加强医疗广告监督管理，严厉打击各种利用虚假、

违法广告欺骗患者的行为。通过开展全省整治违法医疗广告

专项执法行动，实现以下目标：

（一）通过医疗广告集中整治，在辖区内基本消除虚假、违

法医疗广告，净化医疗广告环境；严肃查处违法医疗广告案

件、曝光违法医疗广告行为，增强患者的维权意识，引导人

民群众正确就医。

（二）进一步完善和落实各项医疗广告监管制度，建立医疗

广告规范化、制度化的长效监管机制，规范医疗机构的执业

行为，促进医疗卫生事业的健康发展，为人民群众健康提供

安全有效的保障。

二、整治重点内容

（一）严厉打击医疗机构未取得《医疗广告审查证明》，擅

自在电视、广播、报刊等媒体上或以其他形式发布医疗广告

的行为。

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（二）严肃查处医疗机构擅自改变审查内容和发布媒体类别

发布医疗广告的行为。

三、职责分工

（一）各医疗机构要全面开展自查，对未取得《医疗广告审

查证明》，擅自在电视、广播、报刊等媒体上或以其他形式

发布医疗广告的行为和已取得《医疗广告审查证明》，擅自

改变审查内容发布医疗广告的行为必须在7月31日全部停

止发布，7月31日以后经卫生行政部门和卫生监督机构监测

发现的违法医疗广告，将严格进行查处。

（二）各级卫生行政部门在专项行动中要充分发挥组织协调

作用，认真制定专项行动工作计划，并对工作任务进行分解

落实，主动加强与工商等有关部门的协调和信息沟通。按照

卫生行政部门的职责，坚决查处医疗机构违法医疗广告和非

法行医行为，通报违法医疗广告案件查处情况并及时移送违

法案件。

（三）市、县两级卫生行政部门要强化医疗广告的审核和监

管，建立医疗广告的巡查和公示制度（《医疗广告审查证明》

审查内容及证明文号可在江西省卫生厅网站“医疗广告监管”

栏目中查询），发现虚假、违法医疗广告要及时依法查处，

同时移送当地工商部门对违法医疗广告的经营者、发布者进

行处罚。

（四）各级卫生监督机构要在卫生行政部门的领导下，认真

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开展监督检查，并指派专人对本地报纸、广播、电视、网络

及户外等大众媒体发布的医疗广告进行监督监测，对涉嫌违

法违规的医疗广告及其他非法行医行为要及时进行调查、取

证和依法查处，同时做好监督执法信息的收集、分析、汇总、

上报等工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实监管责任。各级卫生行政部门和

卫生监督机构要从保障人民群众身体健康和生命安全的高

度，充分认识打击违法医疗广告的重要性和紧迫性，周密安

排，精心部署，采取有力措施，促使当地医疗广告秩序的根

本好转。各级卫生行政部门要按照“谁许可，谁监管”的原

则，对发布医疗广告的医疗机构情况进行全面检查，严肃查

处违法行为。要建立并落实整治违法医疗广告专项行动工作

责任制，对卫生行政部门、卫生监督机构工作人员不依法履

行职责、监管不力、以及对违法医疗广告压案不查、瞒案不

报、包庇袒护、徇私舞弊的，要按照卫生部《关于打击非法

行医专项行动责任追究的意见》，严肃追究直接责任人和有

关领导的责任。

（二）明确重点，严密监测。各级卫生行政部门要指导派专

人对本地报纸、广播、电视、网络及户外等大众媒体发布的

医疗广告进行监督监测，做到不留死角，并将监测结果向社

会公示。要将发布违法虚假医疗广告较多（或屡次发布违法

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医疗广告）以及有关部门曾经通报的医疗机构列入重点监测

对象；要组织监督人员对发布虚假违法医疗广告的医疗机构

的执业情况进行全面执法监督检查，做到监测覆盖到位、监

督检查到位、监测公示到位。

（三）严格监管，及时移送。各级卫生行政部门要根据卫生

部《通报》要求，