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公民代理的条件及审查标准有哪些？

委托他人代为起诉的，应提交授权委托书和代理人身份证明文件。授权委托书应当载明具体委托事项。委托人为自然人的，授权委托书应由本人签名或捺印。委托人为法人或其他组织的，授权委托书应加盖企业法人的公章，并由法定代表人或者主要负责人签字盖章。

公民代理必须符合的前提条件是代理人必须是当事人的近亲属或者工作人员，当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

一、委托代理人是当事人的近亲属的

审查受托人的身份证明材料及与委托人有亲属关系的证明材料，即是否属于夫妻、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的。

代理人应当提交户口簿、出生证、结婚证、收养证明、公安机关证明、居（村）委会证明、生效裁判文书等与委托人身份关系的证明。

法律依据：《行政诉讼法》第三十一条第二款、《行诉解释》第十四条。

二、委托代理人是当事人的工作人员的

审查受托人的缴纳社会保险记录凭证或者领取工资凭证或其他能够证明其为当事人工作人员身份的证据。

代理人应当提交劳动合同、工作证、社保缴费记录、工资支付记录等与当事人有合法劳动关系的证明材料；当事人为机关事业单位的，应提交单位出具的载明该工作人员的职务、工作期限的书面证明。

注意“当事人的工作人员”是指与当事人存在真实、持续劳动关系（含人事、任用关系等）的职工。与当事人不存在劳动关系的法律顾问、与当事人签订仅以特定诉讼活动为工作内容的劳动合同的人员等，不能作为“当事人的工作人员”被委托。

法律依据：《行政诉讼法》第三十一条第二款、《行诉解释》第三十二条。

三、委托代理人是当事人所在社区、单位及有关社会团体推荐的公民的

当事人住所地或者经常居住地的居（村）委会，当事人所在单位，以及依据《社会团体登记管理条例》登记设立或者依据该条例免予登记的非营利性组织，可以就与其职责或业务有关的案件推荐诉讼代理人。

1.当事人所在社区、单位推荐的公民，审查当事人属于该社区、单位的证明及身份证明和推荐信（应载明所涉案件、当事人与推荐人的关系、被推荐人与当事人或者推荐人的关系、推荐理由等内容）。

2.有关社会团体推荐的公民，审查的条件：推荐信；社会团体依法登记设立或依法免予登记设立的证明、被代理人属于该社会团体或当事人一方住所地位于该社会团体的活动地域的证明、代理事务属于该社会团体章程载明的业务范围；被推荐的人是该社会团体的负责人或者与该社会团体有合法劳动人事关系的证明。

法律依据：《行政诉讼法》第三十一条第二款、《行诉解释》第三十三条。