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XX市城市供气系统重大事故应急预案

目录

1、总则

1.1目的

1.2工作原则

1.3编制依据

1.4适用范围

2、组织指挥体系及职责任务

1.1指挥小组组成及主要职责

2.2指挥小组办公室组成及主要职责

2.3指挥小组成员单位的主要职责

2.4指挥小组专家工作组及主要职责

2.5城市供气系统重大事故应急组织指挥体系框架

3、预警预防机制

3.1日常预警和预防机构

3.2预警预防行动

4、应急响应

4.1先期处置

4.2分级响应

4.3预警预防总体要求

4.4情况报告

4.5响应行动

4.6应急抢救技术措施

4.7指挥协调

4.8应急支援

4.9新闻发布

4.10响应结束

5、后期处置

5.1总结评价

5.2调查报告

6、应急保障

6.1指挥保障

6.2通信保障

6.3物资保障

6.4宣传、培训与演习

7、附则

7.1名词术词

7.2预案管理与更新

7.3沟通与协作

7.4奖励与责任

7.5制定与解释

7.6预案的生效

8、附录

8.1事故速报传真格式

8.2指挥小组成员名单及联系电话

8.3指挥小组办公室成员名单及联系电话

8.4专家工作组成员名单及联系电话

8.5XX市城市供气系统重大事故应急组织指挥体系框架示意图

1.总则

1.1目的

为了及时、有序、高效、妥善地处置城市供气系统的重大事故最大限度地减

轻损失，保护公众生命财产安全，维护社会稳定，支持和保障经济的发展，按照

市政府的部署，特制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1统一领导，分工协作。在市人民政府统一领导下，按照XX城市供气

行政主管部门的职责，明确各相关科室和单位的职责及应急工作程序，同时明确

各单位、各部门、供气企业、咨询机构相应职责，有效地处置突发事件和紧急情

况。

1.2.2统筹安排，协调配合。以城市为主体，统筹安排各部门应急工作任务。

加强各部门的协调与合作，在加大日常安全生产管理工作的基础上开展城市供气

系统事故应急工作。各县(区)政府(管委会)视情况给予协调、指导、技术支持或

组织力量全力支援。

1.2.3分级管理，分区负责建立各级政府分级负责。以市政府为主的城市供

气安全保障与应急体系，根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不

同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实城市供气系统重大事故应急

责任机制。

1.2.4城市供气以保障城市供气安全为首要目标，实行强化政府监管、企业

规范经营相结合的长效管理原则。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《石油

天然气管道保护条例》、《城市燃气管理办法》、《城市供气系统重大事故应急

预案》、《江西省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规章编制本预案。

1.4适用范围

本预案适用于在我市境内城市供气系统发生的连续停止10000户(或以上)

居民供气12小时(或以上)至24小时以下(不含24小时)，或一次死亡3人(或以

上的)重大突发事件，具体包括：

(1)燃气开采、生产、加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致城市

气源或供气设施中气质指标严重超标;

(2)石油炼厂、制气厂、液化天然气、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致

使气源中止;

(3)地震、洪水、滑坡、泥石流、台风、雷电等自然灾害导致制气生产、气

源输送受阻或者天然气上游、中游、下游各站址以及液化天然气，液化石油气的

储罐站、罐装站淹没、火灾或爆炸，机电设备毁损;

(4)气源生产、输配、应用设施设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌、

严重泄漏;

(5)城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积

区域供气;

(6)调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏;

(7)爆发传染性疾病，影响大面积区域供气等。

2.组织指挥体系及职责任务

在市人民政府统一领导下，由市建设局组织设立城市供气系统重大事故应急

指挥小组，负责指导、协调、督促有关职能部门建立、完善和实施城市供气系统

事故应急预案;乡镇以上地方人民政府归口管理部门负责拟订本地区城市供气系

统突发事件应急预案，报人民政府批准后组织实施;供气企