纪检办案知识.docxVIP

纪检办案知识

纪检办案知识

PAGE/NUMPAGES

纪检办案知识

一,纪检监察信访工作的受理范围

纪检监察信访工作的受理范围和工作职责,程序，是由《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《中华人民共和国行政监察法》作出规定的。

?纪检信访工作受理的范围是：“对党员,党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线,方针,政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举,控告；党员,党组织对所受党纪处分和纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。”?行政监察信访举报工作受理的范围是：“受理对国家行政机关,国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告,检举。”“受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关赐予行政处分确定的申诉，以及法律,行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉。”?????二,纪检监察信访案件的办理程序

?????纪检监察信访案件的办理，包括信访案件查办及管理。办理纪检监察信访件的程序主要是：受理,登记,排查,办理,回复,统计六个环节。查办信访案件的程序主要是：受理,初核,立案,调查,移送审理,处理报结六个环节。今日着重讲一下查办,处理信访案件的相关内容。

?????查办案件是纪检监察机关的一项重要工作，是肃穆党纪政纪的中心环节，是体现纪检监察职能不可替代的重要手段，是反腐败的三项任务之一（教化,预防,惩处）。

?????案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实,立案检查,调查核实和移送审理四个阶段。

?????一,案件的受理和初步核实

?????案件的受理和初步核实，是案件检查的第一道和第二道程序，是整个查办案件工作的前提和基础。

?????(一)受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的,上级交办的,有关机关移送的,违纪者自述的以及纪检监察机关发觉的线索材料，经过领导批示后，造册登记实行恰当方式予以处理的活动。

?????乡镇纪委受理的范围，有以下五个方面：

?????1,同级党委委员,纪委委员的违纪问题；

?????2,属上级机关管理，但党组织关系在本地的驻镇单位的党员干部的违纪问题；

?????3,同级党委管理的党员干部的违纪问题；

?????4,下一级党组织的违纪问题；

?????5,领导交办的反映其他党员和党组织的违纪问题。

?????(二)初步核实。立案前进行的初步调查摸底核实的活动，目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在，为是否立案供应依据。初核不同于一般人民来信来访的了解，也不同于立案后的调查。它是案件检查的一个重要的特定阶段，是最基础也是最关键的工作。

?????1,初步核实的要求：快速及时，突出重点，细致完备，保守隐私。要抓住主要冲突,主要环节，尽快判明所反映的问题是否存在和严峻程度，从而避开立案的盲目性，维护立案的肃穆性和精确性。作为我们基层纪检监察组织办案，一般不机械地依据《案件检查教程》上所要求的程序办理，能简化的尽量简化，不须要填写《初步核实呈批表》和《托付初步核实通知书》。初步核实的时限为两个月，必要时可延长一个月。重大或困难的问题，在延长期内仍不能初核完毕的，经批准后可再适当延长。

?????2,初核阶段主要工作：一是参与初核人员的确定。依据案件困难状况和严峻程度，最低不少于二人；二是初核方案的制定；三是实施初核。制定初核方案内容通常包括：

?????(1)所反映的主要问题和须要核实的内容。

?????(2)初步核实的方法步骤，包括初核的时间,范围,程序,留意要依据所反映问题的轻,重,缓,急合理支配，尤其是那些处于不稳定状态,随时可能流失的证据应优先收集。

?????(3)要熟识哪些知识法规，比照哪些要求。

?????(4)须要哪些部门协作和必要的物质保障等，包括交通工具以及其它应急措施。

?????(5)明确初查中应留意的事项和工作纪律。

?????3,初核的实施阶段要留意的主要问题：

?????(1)要选准初查的主要方向，抓主要冲突。要针对不同案件的不同特点，抓薄弱环节，快速获得主要证据。实践证明，任何案件都有薄弱环节。譬如查受贿案件，行贿受贿相比，行贿是薄弱环节，然后再分析行贿人的薄弱环节在何处，从哪里下手更为有利？查“小金库”案，财务人员及单位负责人相比，财务人员更简单突破，涉案人员有男同志和女同志的，女同志相比男同志更易突破；获得贪污的证据，帐据及当事人相比，帐据是薄弱环节，因为它是客观存在的，它无法为自己辩解，那么获得帐据又从哪一些薄弱环节下手呢？你再深