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基层反映演出票务领域存在三方面问题亟待解决

随着疫情防控取得重大决定性胜利，全国演出消费市场迅速回暖。根据中国演出行业协会2023年一季报，2023年一季度，全国营业性演出（不含娱乐场所演出）场次6.89万场，较去年同比增长95.42%；演出票房收入49.80亿元，较去年同比增长110.99%；观演人数2185.22万人次，较去年同比增长142.96%。而在蓬勃发展的演出市场背后，巨大的经济利益也让违规违法操作变得“有利可图”，其中演出票务正是问题多发的一个领域。根据上海市消保委发布的《2023年“五一”长假期间消费投诉情况分析》，文娱相关的投诉数量位居前列，消费者反映的一大主要问题就是票务，长三角消保委联盟发布的《2023年上半年消费维权舆情分析报告》数据显示，2023年上半年约600万条消费维权类舆情信息，其中140万条来源于票务领域，比例位居第一，远超第二名酒店住宿领域不足50万条的舆情信息，演出票务问题亟需引起重视。

一是部分演出抢票困难，票务违规操作，黄牛屡禁不止，二级市场价格高昂。2023年5月9日，五月天演唱会开票，30万张票5秒钟宣告售罄，当天相关话题冲上热搜。大麦app显示，五月天北京场的想看人数高达112万人，供不应求直接导致了抢票困难。与此同时，黄牛炒作票价加剧供求不平衡，经基层梳理摸排，黄牛票在原价基础上加价450-600元，牟取了大量不法利益，且有操作可以避开身份证实名认证等审核机制。而此前也有粉丝团运营方查询到有大量黄牛0秒创建的异常订单。7月周杰伦天津演唱会也出现了同样的情况，500万人表示想看但实际票数仅为10万，交易平台上原价700的票炒作到2100元，利润惊人。

二是部分演出退票困难，严格审核的机制为消费者带来不便。为打击黄牛抢票，部分演出主办方推出强实名抢票机制，要求人、脸、证三合一，并附上额外条款如有条件退票、买过的票不能退或转赠等。而部分消费者买票之后确实存在困难无法前往观看演出，需要退票，因此产生了巨大的不便。今年以来，包括梁静茹、刘若英的上海演唱会，任贤齐的西安演唱会，都出现了歌迷因退票难而维权的事件。同时一刀切不让退票，确实属于侵害消费者权益的行为。根据《消费者权益保护法》以及《民法典》的相关规定，通过格式条款限制消费者权利、加重消费者义务的行为属于无效条款。相比于铁路的票务管理，演出售票还没有形成成熟良好的实名审核机制与售后条款。

三是票务领域利益纠缠角色复杂，规范市场有难度。主办方、黄牛、普通消费者三者关系复杂。主办方与黄牛具有同样的经济利益，有合作基础，一方面，主办方可以通过与黄牛合作变相制造稀缺抬高票价且不用承担名誉风险，另一方面黄牛买票意味着演出销售量有保障，主办方风险获得转移，而黄牛可以更便利地拿到票并绕开审核机制。而黄牛和部分普通消费者之间也存在合作基础，部分消费者愿意付出更高的代价取得票，黄牛破坏市场环境的同时也有利于这些消费者。最后就是黄牛与普通消费者之间区分难度大，强实名“伤及无辜”的状况也不少见，当前也有绕开强实名的黄牛行为如“代抢”等，与一般消费行为更难区分。知乎上有话题《五月天北京、深圳演唱会开票后不到5秒售空，演出门票为什么越来越难买？演出市场现在究竟有多「热」？》《网传「购票平台」才是最大的黄牛票源，可信度如何？目前演出市场票务监管方面是否存在漏洞？》，多个高赞回答提到了这种现象。

为此，建议：一是加大法律法规对黄牛的惩罚力度，当前依据治安管理处罚法，倒卖门票最高处15日以下拘留以及1000元以下罚款，与黄牛倒卖门票的暴利并不匹配；二是推动票务平台形成统一成熟的购票机制，在打击黄牛和保护消费者权益两者之间实现平衡；三是加强票务市场监管，依法打击违规违约行为。