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警惕外国资本抢占市场资源围堵打压我国中医药产业

中华文化源远流长博大精深，而中医药正是中华文化的重要组成部分，在实践中积累的“辨证论治”“固本培元”“大医精诚”等医学理念，倡导的“春捂秋冻、寓医于食”以及太极拳、八段锦、五禽戏等养生理念和方法，既根植于中华传统文化，又丰富了中华传统文化。习近平总书记指出：“中医药是中华民族的瑰宝，一定要保护好、发掘好、发展好、传承好。”十三五期间，国务院就印发了《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，对我国中医药产业提供了宏观长远的指导，足见国家对中医药行业的重视。但庞大的市场规模以及重要的文化意义也引起了外国资本的关注，外资对中医药市场的侵入围堵和打压正悄然进行，值得引起重视。

一是外国资本抢占中药专利。一方面，受传统观念的影响，一些知名中医将长期临床研究总结出来的秘方，只通过家庭内部传承下去，认为使用公开换取保护的方式会失去中国传统特色。另一方面，很多人不认可中医标准，质疑中医药传统知识的科学性和技术性，放任传统知识流失或变异。而且，不少中药企业存在重市场轻保护的现象，在中医药知识产权上投入过少。有数据显示，我国中医药企业对知识产权投入仅占营业收入的3%，而国外投入则达10%以上。近年来，外国企业到我国注册中药专利的案例逐渐增多，如美国申请了“人参蜂王浆”专利、韩国申请了“牛黄清心丸”专利等。媒体曾报道过，中药专利被外国抢注的多达1000多项。2014年，全国政协委员、沈阳何氏眼科医院院长何伟也表示，80%多的中成药处方在日本、韩国、德国手里。此外，中药专利国际申请上呈现明显的不均衡态势，据中国知识产权报报道，国外申请者在我国申请的专利达1万多件，而我国在国外提交的专利申请却要少得多。

二是外国资本通过企业合并或投资控制我国中药原料。2005年3月，美国日晖集团对华良药业投资1500万美元，专门开发吉林长白山“北药”资源。2020年日企平安津村以186亿日元收购盛实百草中药科技股份有限公司80%股权，而盛实百草正是我国中药材生产的龙头企业。截至2018年年末，日本津村在我国先后建立起了70多个GAP药材种植基地。2020年10月，罗斯柴尔德集团通过战略投资进驻惠州博罗的象山药王谷南药种植基地，这是广东最大的南药种植基地之一，也是南药原始基因的保护库。

三是外国资本通过企业合并或投资控制我国中医药产业市场。2004年5月，美国东方生物技术以720万美元收购了以生产中药为主的黑龙江松花江药业100%的股权。2022年平安津村与中国儿童中成药龙头健民集团达成合作，后者的全资子公司叶开泰国药有限公司与平安津村合作设立一家新中成药合资公司“津村健民制药”并转移其持有的部分中成药口服制剂产品的批准文号及其对应的知识产权。2023年，平安津村又以49亿日元收购拥有115年历史的陕西紫光辰济药业有限公司100%股权。2019年阿斯利康与绿叶制药集团签约，获得血脂康胶囊产品在中国大陆地区的独家推广权。二三两者造成当前中国中医药“两头在外”的尴尬局面，尽管原料生产和市场规模占据优势，但附加值最高的制药和销售却被外资把持。业界甚至有评论称“中国原产，韩国开花，日本结果，欧美收获”。

对此，建议：一是加强中医药知识产权管理，开发合适的中医药专利标准，保护中医药知识产权；二是加强市场准入管理，对我国中药材生产基地和重要制药企业进行适当保护；三是加强中医药宣传，鼓励企业克服家族内部传承秘方的落后传统，培养适合现代社会的中医药观念。