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河北公务员（申论）模拟试卷58(题后含答案及解析)

题型有：1.

注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解

决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。2．作答参考时限：阅

读材料30分钟，作答90分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答

要求”依次作答。4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题

目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效!给定资料一、

进入10月以后，北京、天津、哈尔滨等中国的大中型城市，相继出现了严重的

雾霾天气。为何集中供暖季尚未真正开始，雾霾就变得如此严重?国际节能环保

协会节能专家委员会主任委员沈龙海接受访谈时表示，雾霾天气实际上跟能源的

消耗关系非常密切。“实际上这个雾霾天气早就有，不是说最近这几年。我

觉得很重要的是跟我们国家经济发展的方式有关系。”沈龙海说。“改革开放时期

我国经济发展非常快，虽然也强调要环境保护，但实际上走了一条粗放型的经济

发展方式，也就是说高消耗、高污染、低效率方式的发展。”沈龙海说：“由于我

们国家主要的能源是煤炭，占了百分之六七十，所以燃煤造成的污染非常严重。

为什么现在大家感觉到很严重呢?因为它是一个过程，刚开始污染少，慢慢开始

变大，它是有一定积累的，再加上其他的气候因素，就造成现在雾霾天气越来越

多。”沈龙海还指出，其卖我国很早就提出要转变这种发展方式，也就是要

降低能源的消耗、污染的排放，要提高能源的利用效能。特别是我们国家从“十

一五”开始提出的约束性指标，“十二五”又再次提出。他认为国家之所以要这

么做，就是因为我们现在的环境问题已到了非治理不可的地步。经济发展和环境

治理如何统筹?这非常重要，不能偏废一个，不能只要经济发展，不管环境保护。

二、中国气象局局长郑国光在谈到当前公众关注的雾霾等污染问题时表示，大气

污染问题，既要考虑人类活动影响因素，还要综合考虑中国自然条件等客观背景

问题。因此，雾和霾的存在与治理，需要人们理性看待。郑国光表示，导致

霾天气出现的干气溶胶粒子一部分源自人类活动，特别是工业生产、能源燃烧，

还有一部分来自大自然，“例如森林火灾沙尘天气、火山爆发、作物花粉、海浪

抛起的盐粒子等，这些都提供了形成霾的干气溶胶粒子。”污染物排放与天

气气候条件是大气污染形成的两个重要条件，前者被称为“元凶”，后者则被称

为“帮凶”。在积极应对大气污染防治中，中国气象局利用自身业务优势，大力

开展了对雾和霾的天气监测预报预警工作，努力提升环境气象业务能力和水平，

着力解决“帮凶”这个问题。郑国光认为，应加强对公众和社会的积极引导，

科学解读大气成分观测数据，让公众能够理性和正确地认知大气污染形成原因与

防治方法，积极参与到大气污染防治中去。三、新年伊始，我国再度遭遇大范围

雾霾的侵袭，中央气象台数次发布黄色预警，许多城市发生重度污染，雾锁京城，

霾压华北。飘浮在空气中的大气颗粒物，不仅遮住了冬去春来时应有的明媚日光，

更让民众被忧虑健康的阴云所笼罩。参加全国两会的代表委员纷纷聚焦雾霾话

题，反思雾霾为什么会在2014年爆发、为什么会集中在中东部地区。全国人

大代表、农业部规划设计研究院能源环保研究所所长赵立欣说，雾霾发生在中国

经济发展最快的中东部地区，说明能源消耗和工业生产等城市发展造成的污染给

环境带来的压力已不可承受。全国政协委员、中国气象局副局长宇如聪指出，

雾霾成因主要有两方面：一是水汽和污染源的存在；二是静稳的大气条件。污染

物质主要是人为所致，但2014年以来我国具有全球陆地最有利于形成雾霾天气

的自然条件，地表风速呈现减小趋势，更加不利于污染物扩散。不管何种原

因，燃煤、汽车尾气等被认为是人为污染的主要因素。数据显示，2011年，我

国煤炭消费34．25亿吨，占一次能源消费总量的68．8％。而全世界煤炭消费

占一次能源消费总量的比重不到30％。有专家指出，短期内，我国经

济发展