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贫困地区美丽乡村建设调查研究

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谭玉婷夏胜周李白云胡海波

基金项目：2019年国家级大学生创新创业训练计划项目（项目编号：G201910555164）

为深入贯彻落实党的十九大精神，推进乡村振兴战略实施，各地相继出台了建设美丽乡村的行动计划。当前，我国美丽乡村建设总体进展顺利，但由于开展时间短，各地区情况不同，建设的进程存在差异。目前，我国东部地区的美丽乡村建设成效较为突出，但中西部较为落后地区，尤其是贫困地区的美丽乡村建设相对缓慢。构建立足于国情的贫困地区美丽乡村建设理论体系，是理论界研究贫困村发展的重要和长远目标。结合贫困村现有资源与乡村特色探讨贫困村美丽乡村建设之路，有助于拓展研究空间。宜章县在2018年完成脱贫摘帽，许多贫困村已顺利脱贫，并已着手建设美丽乡村。龙村瑶族村是贫困村中建设美丽乡村较为突出的典范，以宜章县龙村瑶族村为例，研究贫困地区的美丽乡村建设情况及发展的一般方式，具有一定的代表性。

我国美丽乡村建设领域研究成果逐年增加，研究愈加广泛且深入。其中，美丽乡村建设的内涵的研究十分丰富。从美丽乡村建设的不同方面来看。柳兰芳认为美丽乡村建设是追求生态、社会、人文这三种环境之美以及布局、机制之美的统一[1]。而崔理想认为其基本内涵主要分为“生态美、生活美、生产美”[2]。。金波从生态方面展开认为美丽乡村建设蕴藏更多的是乡村的生态内涵[3]。郑向群从总体上阐述，认为完成美丽乡村的目标可使经济、政策、文化、环境等发挥复合性作用，实现乡村最优运行[4]。目前我国不少贫困村脱贫建设与美丽乡村建设同步进行，针对美丽乡村与精准扶贫之间的关系，有以下学者认为美丽乡村建设与精准扶贫有相通之处。汪鲸在其研究中谈到二者具有一定途径共通性，都需要把村民作为乡村的主体[6]。田菊会提出二者有着基本相同的奋斗目标，美丽乡村建设建立在农村精准扶贫基础上[7]。阚景阳聚焦精准扶贫中的旅游扶贫这一角度，提出在太行山特困区将旅游扶贫模式与美丽乡村建设结合起来的发展思路[8]。张军通过实地研究得出旅游扶贫与美丽乡村建设相互影响相互作用的关系，认为二者彼此互动相互影响[9]。

我国关于美丽乡村建设的研究内容较丰富，大多是解读美丽乡村建设的内涵，探求建设路径与模式，研究相关政策与成功案例。这些研究为我国美丽乡村建设提供了更多思路与借鉴，但仍存在一些不足。一是国内对美丽乡村建设的研究大多是以发达地区的美丽乡村建设作为选题对象，对经济较不发达的中西部地区而言，无法完全借鉴东部发达地区美丽乡村建设的经验，需要探求自身建设美丽乡村的途径;二是从宏观层面进行研究的较多，基于实地考察的研究较少，美丽乡村建设研究不够深入;三是美丽乡村建设与精准扶贫相结合的发展思路这一角度的实证研究较少，现阶段基于此类通过美丽乡村建设与精准扶贫结合的思路成功实现脱贫与美丽乡村建设的贫困村的研究较少。总的来说，我国美丽乡村建设虽然发展迅速，但仍存在较大发展空间。本文以宜章县龙村瑶族村为研究对象，通过在宜章县进行较详实的调研访谈，对宜章县龙村瑶族村的美丽乡村建设情况进行逐一分析，得出了对宜章县周边地区开展美丽乡村建设较有实践价值的建议。

一、龙村瑶族村美丽乡村建设情况调查

（一）宜章县及龙村瑶族村简介

2011年，宜章县因生态环境相对脆弱、基础设施薄弱、产业发展滞后，被列入国家集中连片特殊困难地区——罗霄山片区扶贫攻坚重点县。宜章县是湖南省脱贫攻坚先进县，美丽乡村建设成果十分显著：在246个村中已建成4个省级示范村，19个市级示范村。龙村瑶族村于2018年实现脱贫摘帽，由重点贫困村转变成先进示范村，并于同年开展美丽乡村建设。该村总面积24496亩，林地面积占总面积的78%，水田面积占总面积的11%，拥有“河畅、水清、岸绿、景美”的风光带。龙村瑶族村是民族混居的特大村，有丰富多彩的瑶族文化。

（二）龙村瑶族村发展思路：从脱贫到美丽乡村建设

贫困地区的美丽乡村建设与脱贫密不可分，脱贫是美丽乡村建设中的一个至关重要的环节。首先，要把美丽乡村建设与精准扶贫结合起来，支持贫困村发展有优势、有特色、有市场竞争力的产业，提高贫困户人均年收入。其次，要加大财政投入，创新融资体制。另外，对具有特色资源的贫困村，需结合精准扶贫等帮扶措施，加强生态环境保护与开发，同步推进美丽乡村建设，确保现有贫困人口如期脱贫，贫困村摘帽成为美丽乡村。

（三）龙村瑶族村脱贫经验

龙村瑶族村在脱贫过程中曾面临许多困难，主要包括以下方面：

第一，基础设施薄弱，道路不通危房多。龙村瑶族村存在道路不通畅的问题，严重影响生活出行，不利于招商引资。此外，危房和无房人口较多，安全得不到保障。第二，留守青年较少，劳动力缺乏。青年大多前往城市谋生，农村发展缺乏劳动力。第三，造血能力不强，致富无门。产业发展缺乏造血性