邯郸县经济对外开放和发展环境情况调查报告.docVIP

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邯郸县经济对外开放和发展环境情况调查报告

[摘要]对外开放是中国的基本国策，是中国处理与世界关系的核心战略路径，它实质性地促成了中国与世界的良性互动，成为中国和平发展道路的本质特征。为此，要坚持对外开放的主体战略地位；致力于对外开放的观念创新，强调主权、安全与利益三位一体，坚持和丰富互利共赢的战略思路，以共同利益为基础创建利益共同体；同时要建构科学完备的国家战略体系，其核心内容包括，优化国家战略、完善国内开放布局，深化全球战略、拓展国家战略利益，强化地区战略、主导地区一体化进程等。

[关键词]邯郸县民营经济对外开放发展政策建议

?民营经济对外开放和发展环境是当前经济研究的一大热点问题。近几年来，随着对外开放的不断扩大和发展环境的不断优化，邯郸县的外向型民营经济已经形成相当规模。如钢铁冶炼和铸造业，从业企业20多家，配套企业近50家，从业人数达9000余人，总炼铁和铸造能力超过300万吨，2004年产值超过100亿元，并出现了纵横钢铁、金鑫铸管、丰泰铸造等一批产值过亿元、十亿元、甚至更高的规模型外资企业。家具制造业，形成了以河沙镇、代召乡为中心，辐射周边10余个村庄的具有较强竞争优势的产业集群，仅河沙镇、代召乡就有家具制造企业20多家，2004年生产家具50多万件，产值约10亿元。黄粱梦镇的无齿锯条、北张庄镇的不粘锅、南堡乡的生物色素等一批外资企业已成为当地的支柱企业，为当地经济的发展做出了较大贡献。正在建设的中国重汽邯郸路神专用汽车项目，总投资20亿元，必将会对邯郸县乃至邯郸市的经济发展产生巨大的推动作用。

正在建设富裕型小康社会的邯郸县，其经济的核心组成是民营经济，民营经济的龙头是外向型经济。如何通过加快民营经济的对外开放步伐和进一步优化发展环境，就成了邯郸县建设富裕型小康县的关键。因此，为掌握邯郸县民营经济对外开放和发展环境现状，了解制约民营经济对外开放和发展环境的因素，并探询促进邯郸县经济发展的对策，邯郸县优化经济发展环境办公室通过座谈会、汇报会、调查问卷、查找资料等形式对邯郸县民营经济对外开放和发展环境进行了调研，形成以下调查报告。

邯郸县民营经济对外开发和发展环境的现状及其特点

民营经济在邯郸县经济中占居主导地位，外向型民营企业逐步成为民营企业的带动龙头。以滏阳乳业、美克尔生物、辰翔奶牛、纵横钢铁、金鑫铸管、丰泰铸造、北方装饰城、三龙针纺城、华信汽贸等企业为依托，基本形成了以社会化合作、专业化分工为特征，以外向型民营经济为主体，一、二、三产齐头并进、协调发展的经济格局。近年来，外向型民营经济在当地政府的积极扶持下，规模不断扩大，档次也逐渐提高，发展十分迅猛。从产品来说，过去，钢铁冶炼和铸造业都是以低档产品为主，现在，引入了国内外先进的制造设备和技术工艺，产品的档次有了显著提高。从企业来看，民营经济已经逐步走出了家庭作坊式的生产模式，走向联合与规范。以龙头企业为主体的松散型联合体是养殖和种植产业经营管理的一大创新特色。它充分利用了骨干企业的技术、管理、市场优势，同时又挖掘和发挥了千家万户的资源优势。随着联合体的不断规范，企业管理水平不断提高，骨干的作用也日益明显。根据调查，邯郸县民营经济对外开放和发展环境的现状与特点大体表现在以下几个方面：

1、外向型经济总量迅速扩大，主导地位逐步确立。

近年来，邯郸县大力发展民营经济和外向化经济，民营经济总量迅速扩大，经济发展外向化程度稳步提高。2004年，全县民营企业总数达到805家，注册资本70亿元，从业人数6.5万人，总产值45亿元，上缴税费1.8亿元。其中外来投资企业310家，占民营企业总数的38.5%，产值35亿元，占产值的78%，缴纳税费1.3亿元，占总额的72%。外贸出口1300万美元，出口企业全部为民营企业。2005年截至到目前，全县新注册民营企业226家，其中有外来投资的企业就达家162家，占新注册民营企业总数的71.7%，外向型民营经济在全县国民经济中已占主导地位，成为邯郸县经济发展的主要增长点。

2、龙头企业贡献巨大，产业带动作用十分明显。

?滏阳乳业、纵横钢铁、金鑫铸管、裕泰煤化等龙头企业在全县国民经济中占有举足轻重的地位。特别是钢铁冶炼和铸造业，纵横钢铁等龙头企业为行业生产和经营提供了强有力的支撑，降低了部分企业生产经营和销售过程中的投入。户村重工业基地通过产业聚集方式，已基本形成了钢铁冶炼为主，煤化、球团、铸造、钢管、机加工、运输等一条龙生产和服务的经济格局，这种分工协作大大降低了产业成本。随着集约化程度的不断提高，新世铸管、滏通汽贸、PC钢棒等一批企业纷纷落户户村重工业基地，成为邯郸县经济最富活力的区域之一。

3、发展环境不断优化，外来投资不断涌入。

在项目建设上，邯郸县全面推行“代理业主