全面吹响农村信息化号角.docx

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全面吹响农村信息化号角

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在拥有世界上最大规模的农村人口的中国，改善农村生活关乎国计民生。作为中国信息化主力军的三大电信运营商之一的中国联通，始终关注并致力于改善农村通信，把农村通信尤其是村村通电话工程（以下简称“村通工程”）作为事关和谐社会建设、农村经济发展的一项重要工作来对待，承担起大型国有电信企业义不容辞的责任。

自2004年以来，原中国联通和中国网通集团公司高度重视村通工作、认真落实各年度建设任务，20q9年完成重组后的中国联通集团公司，继续将农村信息化服务作为集团公司的重点工作予以推进，为社会主义新农村建设作出了应有的贡献。历年来，中国联通共完成23393个村通任务，累计投资超过50亿元。其中，在“十一五”期间，中国联通共完成14431个村通任务，其中包括12299个自然村、1861个行政村和271个兵团、林场的村通任务，超额17%完成工信部下达的（12352个）工作任务，在广袤的农村大地上绘就了一幅美好的信息化画卷。

中国联通：“村通工程”硕果累累

“十一五”期间，特别是2009年电信融合重组以来，中国联通认真学习领会上级部委的有关文件精神，全面贯彻落实“村通工程”的各项工作部署和要求，提高认识、克服困难、落实责任、真抓实干，继续积极推进“村通工程”的实施工作，全面完成了公司承担的各项任务。

在工业和信息化部村村通电话工程“十一五”总结大会上，中国联通副总经理张钧安介绍了“十一五”期间中国联通承担的“村通工程”实施情况和取得的成绩。

第一，统一思想，提高认识，切实加强对“村通工程”的组织领导。中国联通始终高度重视“村通工程”的开展和实施，并把它提高到学习领会党的十七大精神、贯彻落实科学发展观的政治高度。中国联通认为，“十一五”时期大力实施和深入推进“村通工程”，是服务“三农”、推进农村通信建设和信息化发展、全面建设小康社会的客观要求，是繁荣农村经济、加快城镇化进程必须做的一项重要工作，也是让改革开放成果惠及全民、改善民生、提高广大农民物质文化生活水平的一项基础工程。

作为一项由企业承担的政府工程，电信运营企业积极参与、推进电信普遍服务是义不容辞的责任。中国联通是我国电信体制改革的产物，公司的发展得到了社会各界的帮助和支持。中国联通认为，认真做好“村通工程”各项工作，全面完成“村通”任务，是履行社会责任、回报社会的一次机会。为此，公司专门成立了“村通工程”领导小组，明确了相关承建责任部门，统筹部署安排“村通工程”各项工作，并多次召开专题办公会议协调解决“村通工程”遇到的困难、问题，研究部署相关工作。各下属单位也相应组建了专门机构，落实专人负责，明确工作责任，为“村通工程”的顺利推进提供了强有力的组织保障。

第二，克服困难，加大投人，确保了“村通工程”的顺利实施。近年来，中国联通面临融合重组与发展转型的双重挑战，加上3G等网络建设的投入，公司效益指标的压力很大，资金状况十分紧张。尽管如此，中国联通始终以高度的政治责任感和历史使命感，坚持正确处理企业效益与社会责任的关系，统筹考虑“村通工程”实施与公司农村地区网络建设，想方设法筹措资金、协调资源，千方百计推进“村通工程”建设，五年来累计投资达到35.5亿元。为了使有限的资金发挥最大效益，在工程实施过程中，公司积极争取各级政府及相关部门的支持，严格执行电信基础设施共建共享的相关要求，努力提高共建共享设施的比例，积极挖潜增效，降低建设成本。一些地区面对经营任务繁重的实际情况，努力克服困难，积极投入人力、物力和财力，保质保量地完成了“村通工程”任务。

第三，精心组织，周密安排，认真细致地做好“村通工程”的各项工作。“村通工程”客观上具有分布广、工期紧、社会影响大、自然条件差、基础设施薄弱等特点，要求公司一定要在认真摸清实际情况的基础上，制订科学合理的实施方案，精益求精地组织好工程实施。公司总部和相关省区市分公司多次组织人员深入实地，对未通电话村进行深入细致的摸底调查，边调查、边设计。在规划设计“村通工程”方案时，公司因地制宜，结合公司农村地区网络建设目标、兼顾目标村的通信需求和业务发展潜力，合理地选择GSM网、VSAT站、固定通信网等多种方式进行“村通工程”建设。在北方固网资源丰富的省份主要以有线综合接入方式进行建设，在南方区域以移动基站加直放站方式进行建设。在工程实施中，总部和各地分公司倒排工期，在确保安全生产和工程质量的前提下，想方设法赶抢时间，加快工程进度，努力按时足额完成任务，特别是在高原高寒地区，工程技术人员加班加点，确保在冬季冰冻前完成土建工程。

第四，创新模式，务求实效，全力服务农村信息化建设。“数字鸿沟、信息分化、知识距离”一直是“三农”问题的最大障碍。探索农村信息化的新模式