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基于水质安全性的自来水信任度研究

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王大庆方志俊

摘要：随着生活水平的提高，人们对自来水水质的重视程度越来越高，对自来水水质的信任程度不尽相同。为描述自来水信任度情况，本文将自来水信任度分为信任、次信任与不信任三级，从三个方面举例分析自来水信任度不高的原因，并提出改善建议。

关键词：自来水;水质;信任度

21世纪，自来水供应已然深入千家万户，为居民生活、企业运转、城市发展以及社会经济发展提供了诸多便利，自来水成为生活中不可或缺的资源。对于饮用水的需求长久以来都是必不可少的，现今，一些行业或家庭选择纯净水或矿泉水来饮用，但是，不可否认的是，绝大多数人选择将自来水经过再处理，作为饮用水来使用。然而，随着信息化时代的发展，水利成为国民经济的主要命脉[1]，自来水供应的安全性受到一定程度上的质疑与分歧，对自来水的信任度出现不统一的现象。在此种情况下，饮用水供应安全的不确定性将会对个人健康、社会经济和生态环境产生负面影响。例如，个人如果不信任自来水水质洁净安全，或导致营养摄入不均、口腔健康降低及其他不利影响[2];否认自来水安全性的家庭，会花费大量时间和金钱来寻找替代水源。根据美国统计显示[3]，不信任自来水的家庭将花费超过9%的收入，用于依赖桶装水等其他水源，来满足最基础的饮用和烹饪需求。

根据我国2012年全国供水满意度调查报告显示，超过80%的被调查者认为水质指标非常重要;在自来水水质满意度调查中，37%被调查者感到满意，42%感到一般，21%感到不满意。单就广东省中山市自来水公司客户满意度调查报告来看，认为水质满意度为非常满意和满意的人数占38%，认为一般的占46%，认为不满意和非常不满意的占16%。另外在这次调查中，针对客户是否认为供应的自来水是洁净、无杂质且可饮用的问题，得到的数据为22%表示非常同意和同意，48%表示一般，30%表示不同意和非常不同意。由此得出，该地区近五成居民对于饮用当地自来水存在顾虑，甚至三成的居民判断自来水未必洁净无杂质，对于饮用自来水表示否认态度。

这些数据反映出一个普遍存在的问题，即公众对自来水信任度参差不齐，相对而言，这个结果不容乐观。为了提升公众对自来水的信任度与满意度，同时也为了更好地将自来水资源服务于人民，有必要探究公众对自来水信任度偏低的主要形成原因。

一、研究方法

基于对自来水信任度的分歧，笔者将自来水水质安全信任度定义为三级，由高到低依次为：信任、次信任和不信任。当消费者对自来水安全的评价为“信任”时，该自来水符合国家标准《生活饮用水标准检验法》;当消费者认为自来水符合与饮用健康无关的次级标准时，定义为“次信任”;而当消费者选择不相信自来水是安全的、干净的、认为无论是饮用还是非饮用等原因无法对自来水存在信任时，定义为“不信任”。

针对自来水信任度欠缺的情况，对几个致使人们不信任或次信任自来水水质安全的案例进行研究，从三个角度、多个不同地区找到问题所在。在这些案例中，所体现的自来水信任度问题源于消费者与所在地自来水厂之间。通过分析案例，能够更准确地了解自来水信任度问题产生缘由，并在此基础上提出可行的解决方案。

二、代表性原因分析

（一）自来水供水管网污染

自来水供水管网遍布城市的各个角落，是自来水供应至用户的必经途径。自来水供水管网潜在的水质问题有：自来水管网抢修、冲洗或停水产生的水流波动导致管网内部锈蚀随水流流出、供水管网老化、供水管网压力不稳定等。这些问题一旦发生，均会对公众自来水信任度造成不同程度的影响。另外自来水潜在污染物分布于输送管道中，导致管道输出的水源受到污染，某些污染物会对健康造成影响，如铅离子、铜离子、挥发性有机化合物等。一些管道水质污染事件致使自来水出现特殊情况，是导致消费者对自来水信任度不高的因素之一。

案例1：2005年，湖北省某地陆续发生发热、腹泻、呕吐为主要病症的病例，经过现场调查和实验室检测，判定这是一起由于自来水管网污染而导致的细菌性痢疾暴发疫情。据实验室统计，管网末梢水细菌总数和大肠菌群严重超标，管网中存在的污染致使福氏志贺氏菌检出率为43%，发病率最高达31.36%[4]。根据了解，该地区自来水厂自从建成以来，自来水管网一直未进行维护，自来水属于直供水，未经加压输送导致停止供水时，自来水管道内外压差大，这种情况下一旦管道附近存在污染源，污染物很有可能深入自来水管道。在此之后政府采取有力措施，彻底改造管网，杜绝供水管网中存在的安全隐患。

案例2：根据美国洛杉矶水电局的统计[5]，该市有四成的居民曾通过投诉服务提出过对自来水不满意的问题，其中包括当地水管铺设、管道气味、腐蚀等现象。按照规定，每项投诉均由执行水质测试的工作人员进行现场访问，检测水龙头的水质，以评估是否存在水质污染。通过调查统计显示，约四分之一的投诉与水管的腐蚀有关，