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第七章工程项目施工投标;第一节施工投标概述;一、施工项目投标是建筑企业经营管理的核心;2．施工项目投标是增强企业竞争力的重要手段

国际建筑市场从20世纪70年代以来，基本就处于买方市场，我国建筑市场现在同样如此。建筑市场的市场特性决定了承揽工程任务竞争的激烈化。我国从1999年颁布的《中华人民共和国招标投标法》，标志着工程项目招标走向法制化。施工企业通过投标竞争获取工程任务，已成为企业生存的需要。通过竞争和市场的选择，迫使现存的施工企业内练素质外树形象，提高管理水平、提高市场竞争力。;二、施工投标的风险性是建筑企业经营管理的重要特点;(2)异常气候和不可抗力风险。

工程项目施工最易受到自然环境的影响，特别是异常恶劣的气候条件，如超出正常年份的雨季、寒冷的冬季等，都会严重影响正常施工，降低生产效率，甚至逼迫停工。如大风暴、洪水、地震、泥石流等灾害，虽然出现的机会较低，但不可抗力引起风险一旦出现，造成的危害是相当严重的。;(3)材料供应。

一是工程所在地附近的材料质量不符合工程质量要求，不能使用，或是使用后未达标引起返工、延误工期。二是材料供应不及时(包括业主提供的材料和承包商自己采购的材料)，因而引起停工、窝工，甚至引起连锁反应。

(4)设计图纸有误。

由于业主提供的设计图纸与现场实际情况有出入、而修改后的图纸提供又不及时、导致施工进度延误，以致窝工，合同中又没有相应补偿的规定。;(5)承包有利的，但也会影响承包商原有的施工计划和进度安排，而监理工程师又不能及时提供新的变更设计和新工程量，因而带来一系列新的问题，这些问题如果处理得不好，就可能成为风险。

(6)施工管理风险。在建筑施工过程中，由于项目管理不严格，制度不健全，施工技术方案考虑不周等方面原因，是导致出现工程质量事故，劳动生产率降低，工期拖后，施工成本增大的主要因素。;2．经济风险;(3)监理工程师的拖延或减扣。

监理工程师工作效率低，拖延签署支付；有的监理工程师过于苛刻，有意拖延支付，找各种借口减扣应支付的工程款??有的监理工程师水平低。对一些索赔问题迟迟提不出建议或作不出决定，对有的“包干”项目，在项目未完成前拒绝支付或支付的比例很低等。监理工程师拖延或减扣必然导致业主的拖延和减扣。;(4)分包。

分包风险有两个方面：一是总承包商选择分包商时出现的风险；二是分包商被总承包商雇佣时可能出现的风险。

(5)带资金承包风险。

有的合同中，业主明确要求承包商带资承包，即先垫资再支付。但是，当工程开工后且已经完成了一定的工程量，业主却无力支付或支付比例很小，致使承包商不能及时收回资金。;市场风险

地方政府政策性改变

程建设社会环境风险

如征地赔偿等导致与地方或个人的分歧有可能激化，轻者影响工期，重者造成社会矛盾激化，造成重大损失。

;业主

有的招标人(业主)缺少市场经济中等价交换、协商一致、平等互利的意识，有意压低标价，或在评标中片面追求低价，甚至强制要求垫资，使中标者一开始就潜伏着工程承包亏损的经济风险；

有的业主为追求私欲，不遵守招标法规，进行幕后交易，造成招标投标中的不正之风和腐败现象，因而不能公正科学地选择真正有实力的施工承包企业，致使他们蒙受可能中标的机会损失，

还有个别业主，招标时片面地追求短工期，但工程建设准备条件不充分或环境条件较复杂，使中标的承包商从合同工期中可能遭受工程拖延罚款的风险；

承包商

承包商为了中标，竞相压低标价，或接受业主不合理的要求和不平等的合同条款，致使工程实施中陷入困境，蒙受亏损的风险。;三、现代工程施工投标的特点;在工程承包招标投标竞争中，对于业主来说，招标就是择优。由于工程的性质和业主的评价标准的不同，择优可能有不同的侧重面，但一般包含如下4个主要方面：

(1)较低的价格；

(2)先进的技术；

(3)优良的质量；

(4)较短的工期。;承包商的投标班子应该由如下三种类型的人才组成：

一是经营管理类人才；

二是技术专业类人才；

三是商务金融类人才。;经营管理类人才;专业技术人才，主要是指工程设计及施工中的各类技术人员，诸如建筑师、土木工程师、电气工程师、机械工程师等各类专业技术人员。他们应拥有本学科最新的专业知识，具备熟练的实际操作能力，以便在投标时能结合本公司的实际技术水平，制订科学、合理、先进的施工技术方案。

商务金融类人才，是指从事金融、贸易、税法、保险、采购、保函、索赔等专业知识方面人才。财务人员要懂税收、保险、涉外财会、外汇管理和结算等方面的知识。