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城市轨道交通线网指挥中心管理模式研

究

摘要：城市轨道交通线路的增加和路网规模的扩大对各条线路之间或各运营

主体之间有效及时的运营联动提出了较高要求。线网指挥中心从网络层面协调各

线路的运营，保障各项运营工作安全稳定开展及应急突发事件得到及时有效处置。

本文对城市轨道交通线网指挥中心管理模式进行研究，从体系建设和人才梯队建

设等方面给出分析建议。

关键词：线网指挥中心；线网协调；安全管理；应急体系

线网指挥中心管理模式研究的重要性

线网指挥中心从网络层面协调各线路的运营生产工作，组织制定线网的运力

运能配置计划，以充分发挥轨道交通网络的整体优势，保障运营工作安全有效开

展，为乘客出行提供更加优质的服务。在处理应急突发事件时，线网指挥中心统

筹协调各运营主体或各专业之间的配合，采取及时有效的应对措施。为充分发挥

线网指挥中心的功能作用，全面提升轨道交通路网运营组织效率和安全稳定性能，

线网指挥中心更要做到科学管理，统筹兼顾，因此我们对于其管理模式的研究就

显得至关重要。

主要面临问题分析

由于线网指挥中心统筹多条运营线路的调度指挥工作，而这些线路的运营往

往从属于不同运营主体，因此路网指挥中心的管理工作就显得复杂，主要表现在

以下几方面：

（1）独特的运营线路特性。

（2）不同运营主体之间的制度规定及接口关系。

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（3）不同的安全应急响应流程及责权划分。

（4）从属于不同运营主体的人员统筹管理。

研究思路

为切实解决线网指挥中心的管理难题，本文对线网指挥中心的管理模式进行

深入研究，分别从体系建设与人才梯队建设着手，制定出可行的研究方案，同时，

也对创新工作提出合理构想与实例验证，构建了一个科学合理，统筹兼顾，持续

发展的线网指挥中心管理新模式，探索出保障路网安全高效运营的管理新思路。

研究方案

线网协调体系建设

行业内各个城市线网成型后，线网调度指挥及应急协调体系基本都分层分级

设置，一般分线网协调指挥及线路调度指挥，即线网指挥中心（TCC/COCC）、线

路控制中心（OCC）。线网指挥中心（COCC/TCC）均只监不控，负责线网协调、

大数据共享、信息集散等，线路控制中心（OCC）负责各线路具体调度指挥及突

发事件应急处置。

针对多运营主体共同运营模式。为确保线网日常协调高效通畅，线网指挥中

心（COCC/TCC）日常协调运作一般由地区行业主管部门授权，对于不同运营主体

之间的接口及责权划分问题，一般分级分层制定协调规则及接口协议。

线网级：由线网指挥中心制定发布线网统筹协调规则、突发事件应急协调处

置预案等制度文件，明确接口划分原则及应急联动原则。

属地级：首先建议不同运营主体之间的换乘站或共用主变采用“共管”模式，

即，接口属地由不同运营单位共同管理，各个属地接口部门，例如换乘站、共用

主变等，结合属地实际情况相互签订详细的属地“接口协议”，进一步明确各属

地设备设施维护管理界面、施工管理界面、行车客运组织接口界面、应急联动流

程等。

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运营主体情况调度指挥体系

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