医疗信息化设备项目立项申请报告.pdfVIP

医疗信息化设备项目立项申请报告--第1页

关于医疗信息化设备项目

立项申请报告

一、项目建设背景

一般来说，医院信息化发展普遍经历医院管理信息化（HIS）阶段、

临床管理信息化（CIS）阶段和局域医疗卫生服务（GMIS）阶段。近年

来，随着我国医疗改革的深入，各地的医院和公共卫生管理机构陆续

开始建立自己的基本管理信息系统（MIS）。医院管理信息系统（HIS）

以收费为中心，将病人的挂号、划价、收费、配药、医嘱、记账，以

及医院的人、财、物等工作纳入计算机网络进行管理，并将从各信息

点采集的信息提供给相关管理人员查询、管理和决策。我国医疗信息

化支出过去五年年均复合增长率为15%；医疗行业解决方案市场规模过

去五年年均复合增长率为16%，主要包括HIS、PACS、EMR、区域医疗

卫生平台等，预计2019年医疗信息化市场规模达到600亿元。

2018年4月，国务院办公厅发布《关于促进“互联网+医疗健康”

发展的指导意见》，提出要从健全“互联网+医疗健康”服务体系、完

善“互联网+医疗健康”支撑体系和加强行业监管和安全保障三方面促

进“互联网+医疗健康”新业态发展。《意见》提出了一系列政策措施，

医疗信息化设备项目立项申请报告--第1页

医疗信息化设备项目立项申请报告--第2页

明确支持“互联网+医疗健康”发展的鲜明态度，突出了鼓励创新、包

容审慎的政策导向，明确了融合发展的重点领域和支撑体系，划出了

监管和安全底线。随着社会需求和技术的发展，医疗信息化的范畴也

逐步扩展，如：远程医疗教学和会诊、移动医疗、云医疗、医保信息

化、药品流通信息化等。

目前，我国医疗机构系统以公立医疗机构为主导，因此医疗信息

化解决方案在医疗数据共享、数据安全、智慧医疗及医院绩效管理信

息化等领域，潜在需求空间巨大。政策的出台有效推进了临床会诊、

决策和精准医学智能化和高效化发展，使服务模式个性化、智能化，

平衡数据开放共享与隐私安全保护的同时为人民建立区域精细化、一

体化、便捷化的个人健康电子档案。

当前时期是可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是

实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决

胜时期。从国际国内看，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革

命和产业变革蓄势待发，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对

比逐步趋向平衡；同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然

存在，全球经济贸易增长乏力，外部环境中不稳定不确定因素增多。

全国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，

医疗信息化设备项目立项申请报告--第2页

医疗信息化设备项目立项申请报告--第3页

经济发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期

向好的基本面没有改变，同时也进入以速度变化、结构优化、动力转

换为主要特点的新常态，面临着新的困难和挑战。综合分析，国内外

大环境对我省发展总体有利；国家实施“一带一路”、长江经济带、

区域协同发展等区域发展战略，为扩大国际国内开放合作创造了有利

条件；国家实施大数据和网络强国等战略，为我省弯道取直、后发赶

超创造了宝贵契机；国家实施精准扶贫精准脱贫，为我省打好扶贫开

发攻坚战提供了政策支撑；国家加快补齐发展短板，为缩小与全国差

距带来了重要机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为完善现代基

础设施、构建现代产业体系、发展社会事业等提供了良好条件。

经过“十二五”时期持续快速发展，工业化、城镇化进入加速发

展阶段，基础条件日益改善，发展环境不断优化，资源红利、生态红

利、劳动力红利、政策红利、改革红利正在叠加释放，区域上下团结

奋进、干事创业的激情空前高涨，这些积极因素为同步全面建成小康

社会创造了有利条件。同时，也要清醒地看到，受国内外宏观经济环

境的传导影响，一些长期积累的发展性矛盾、结构性矛盾、体制性矛

盾逐步显现出来，保持经济持续快速增长面临很大挑战。主要是：贫

困人口多、贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨，全省90%以上

医疗信息化设备项目立项申请报告--第3页