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四川省融入中蒙俄经济走廊发展的建议

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崔文博

摘?要：“中蒙俄经济走廊”是“一带一路”倡议的六大经济走廊之一，2016年9月《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》正式发布。四川处在连接我国西南西北、沟通南亚东南亚中亚，连通中蒙俄与中国—中南半岛、孟中缅印等六大经济走廊的核心枢纽位置。加快以四川为核心枢纽的南向北向通道建设，通过扩大北向开放通道建设融入中蒙俄经济走廊发展，持续建设和优化南向陆海贸易通道，打通连接六大经济走廊的南北战略通道，对于“一带一路”走深走实、优化西部区域经济合作以及四川开放高地建设等都具有重要意义。

关键词：中蒙俄经济走廊?四川?南北通道

一、四川省参与“一带一路”建设情况

四川成都是南方丝绸之路起点，自古就通过茶马古道将中国的茶叶、丝绸运往东南亚、南亚地区。“一带一路”倡议提出以来，四川积极融入“一带一路”建设，更多分享了全球机遇，为全省经济社会发展注入了强大动力。

（一）对外交往

目前在川设领的国家达到17个、居内地第3位，建立国际友城和友好合作关系286对。四川通过成功承办中俄“两河流域”地方领导人第四次座谈会，同俄罗斯16个联邦主体建立友好合作关系。在2018年中国国际友好城市大会上，四川省、成都市双双荣获2018中国“国际友好城市交流合作奖”。今年4月初，四川与阿根廷的布宜诺斯艾利斯省正式建立友好省际关系，国际“朋友圈”不断扩大。

（二）经贸合作

中德、中法、中韩、新川等国别合作园区一大批企业和项目落地;四川已建成开放口岸1个、临时开放口岸3个，外国人144小时过境免签政策在成都落地实施，成都航空口岸实现7×24小时通关保障。重点项目建设上，四川动态储备和开工建设了167个“一带一路”重点项目，计划总投资超1.4万亿元，其中近一半的项目纳入国家重大项目储备库。2013至2018年，四川省对“一带一路”沿线国家货物进出口总值累计达7045亿元，仅2019年上半年，四川对“一带一路”相关国家和地区货物进出口额达818.7亿元，同比增长13.1%。对阿曼、柬埔寨、乌克兰、埃及等13个国家和地区贸易翻倍增长，对“一带一路”沿线国家和地区服务出口总值占四川的三分之一以上。

（三）交通设施

“蜀道难，难于上青天”是古代诗人对进出川道路的生动描述。四川多线并进构建开放通道，截至2019年6月，已形成进出川开放大通道31条，西成客专、川藏铁路成都至雅安段开通运营，成贵铁路四川段时速250公里“复兴号”正式开跑，成自宜高铁全线开工建设，成兰铁路正在加紧建设，成昆铁路扩能改造加快推进，蜀道难的情况正在得到好转。2018年，成都双流国际机场旅客吞吐量超过5000万人次、居全国第4位;货邮吞吐量达66.5万吨、居全国第5位。截至2019年6月，成都双流国际机场开通国际（地区）航线118条。成都天府国际机场飞行区、航站区和工作区三大核心工程在加快建设，为四川“空中丝路”奠定坚实基础。同时，成都至欧洲、中亚、东南亚的国际班列稳定运行，通达25个国家49个城市。截至2019年3月底累计开行数量超过4900列。其中，中欧班列（成都）累计开行超过3300列、约占全国的四分之一。这其中包含2018年3月以来开行的432列成都开行俄罗斯的运贸一体化定制班列，柜量达17201柜，货值3.8亿美元。该线路目前以实现常态化运行，每月固定开行25列以上。

（四）人文交流

近年来，四川陆续出台《关于大力引进海外人才加快建设高端人才汇聚高地的实施意见》《四川省“天府万人计划”实施办法》等条例，广泛开展招才引智活动;以中国西部海外高新科技人才洽谈会（简称海科会）为桥梁，引进大批海外高端人才和海外高新科技项目，建成全国第四个海外人才离岸创新创业基地;在共建“一带一路”教育行动上，设立中国—东盟丝绸之路奖学金，积极为沿线国家培养优秀人才。在川高校接受沿线国家留学生已超过了1万名，创办四川海外孔子学院12所，建立国别研究中心和区域研究基地13个、国际科技合作基地78个，与沿线国家开展研发合作项目30个。在文化旅游交流方面，近5年多的时间，四川共实施对外文化交流项目1270余个，“文化中国·锦绣四川”“熊猫走世界·美丽四川”“川灯耀丝路”等品牌活动唱响世界。熊猫文化、古蜀文明、藏羌彝文化等也逐漸走向国际，大熊猫、大九寨、大峨眉、大香格里拉等精品旅游品牌享誉中外。

二、四川省加快南北通道建设融入中蒙俄经济走廊的意义

从地理分布上看，六大经济走廊都呈现出“东—西”走向，尽管部分经济走廊在国内有交织，但离开国界线各个经济走廊之间便无法互相联通，这将影响到“丝绸之路经济带”的总体运行效率。四川处在连接我国西南西北、沟通南亚东南亚中亚，连通中蒙俄与中国—中南半岛、孟中缅印等六大经济走廊的核心枢纽位置。以四川为核心枢纽打造南北贯通的开放通道，