增值电信业务经营许可证中载明的相关规定--电信业务经营者的权利和义务.docx

电信业务经营者的权利和义务

电信业务经营者（以下简称经营者）享有法律赋予的各项权利，并应当履行法律规定的各项义务，其合法权益和依法开展的经营活动受法律保护。在电信业务经营活动中，经营者应严格遵守国家有关的法律法规以及电信行业管理的各项规定，接受工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信主管部门）的行业管理和监督检查，维护国家的整体利益和用户的合法权益。经营者有权对电信主管部门及其工作人员提出批评和建议，对电信主管部门作出的具体行政行为不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。具体权利义务如下：

一、电信业务市场方面

（一）经营者享有平等竞争、公平交易的权利，应遵守经营许可证（包括正文和附件）的各项规定，遵循公平、诚实、信用的原则，遵守商业道德。

（二）经营者有权按照经营许可证正文中所载明的电信业务种类，在规定的业务覆盖范围内经营电信业务。

经营者不得超出经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围擅自经营电信业务。未经许可，严禁采取租用国际电信专线、设置电信转接设备或者其他方法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务。

（三）未经发证机关批准，经营者不得转让或变相转让电信业务经营权。

（四）经营者取得经营许可证后，应当在一年内或者经营许可证特别规定的时限内，按照经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围，建设电信设施或者组建电信网络，提供电信服务。

对未在经营许可证规定时限内提供电信服务的经营者，原发证机关可以注销其经营许可证，或将其未提供电信服务的业务覆盖范围取消。

（五）获准跨地区经营的经营者，应在经营许可证载明的业务覆盖范围所在省、自治区和直辖市设立分公司、子公司等相应分支机构，分支机构名称应统一、规范。获准跨地区经营的经营者在子公司中的股权或者股份应不少于51%，国有股权或者股份的比例应当符合国家有关电信的法律法规规定。

（六）获准经营电信业务的公司经发证机关批准，可以授权其持有股份不少于51%并符合经营电信业务条件的子公司经营其获准经营的电信业务。该子公司的名称、法定代表人、注册住所、业务种类、业务覆盖范围等内容由发证机关在获准经营电信业务公司的经营许可证正文附页中载明。在一个地区不能授权多家子公司经营同一项电信业务。

（七）获准跨地区经营的经营者，应凭经营许可证到相关省、自治区、直辖市通信管理局办理备案手续。未经省、自治区、直辖市通信管理局备案的，不得在当地开展电信业务。

（八）经营者有权按照规定向基础电信业务经营者申请使用开展经营活动所需的网络基础设施和数据传送等电信服务，基础电信业务经营者应当如实告知相关使用信息，并按规定为其及时提供，不得无故拖延。

经营者开展电信业务经营活动时不得使用非电信业务经营者提供的网络基础设施和数据传送等电信服务。

（九）利用境外组织或个人的卫星转发器等电信资源和电信线路等电信设施在国内经营电信业务的，应当按规定报工业和信息化部批准。

（十）经营者应当在业务开通后30日内，将开展业务的有关情况报告电信主管部门。

开展经营许可证的申办材料中未提及的新的服务内容时，经营者应当提前30日向电信主管部门报告。

（十一）经营者根据业务发展需要，可以委托其他组织和个人代理其实施电信业务市场销售、技术服务等直接面向用户的服务性工作，但必须规范代理行为，依法承担相应的民事责任。代理者在提供代理服务时，应以经营许可证持证者名义向用户提供电信服务，不得采取组建电信网络或启用新的电信服务号码等方式自行向用户提供电信业务。经营者与代理者应当签订书面委托代理协议，明确责、权、利，保证电信业务代理经营活动的正常开展。

经营者应明确要求代理者执行国家的资费政策，代理者违反国家资费政策的责任由相应的被代理经营者承担。

（十二）经营者应当自觉规范经营行为，在经营电信业务时不得进行下列活动：

1、利用在电信业务市场中的主导地位，对其他单位或个人提出不合理要求，影响其他经营者的正常经营活动；

2、以排挤竞争对手为目的，采用低于成本的价格等方式经营电信业务，进行不正当竞争；

3、限制用户选择其他经营者依法提供的电信业务或者强迫用户使用其指定的电信业务；

4、以捏造、散布虚假消息，损害竞争对手的商业信誉等不正当手段，扰乱其他经营者的正常经营活动；

5、擅自停止经营已核准经营的电信业务。

当经营者发生上述行为时，其他经营者有权向电信主管部门报告，要求予以制止。

（十三）经营者有权按规定在经营许可证有效期内终止经营电信业务，但应当自公司作出决定之日起30日内向原发证机关提出申请，经批准后方可实施。在做好用户的善后处理工作后，由原发证机关为其办理经营许可证注销手续。

（十四）经营者有权依法开展电信业务宣传，有权依法制作和发布广告，宣传内容应当准确其实，符合经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围。