新冠肺炎疫情与中国旅游业：影响评估与思考建议.docxVIP

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新冠肺炎疫情与中国旅游业

影响评估与思考建议

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新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。[1]作为以人的移动性和聚集性为特征的旅游业，在此次疫情中受到强烈冲击。一方面，旅游业必须把疫情防控作为首要工作，采取严格措施，内防扩散、外防输出；另一方面，旅游业要在科学评估疫情影响的前提下，采取有效措施消除短期负面影响，并推动旅游业新一轮改革开放，从而实现高质量发展的长远目标。

一短期影响：冲击巨大，超乎以往

关于此次疫情给旅游业所造成的影响，目前大部分论断局限于描述性判断，少数定量分析也因研究时间较早、对疫情复杂性预估不足等而偏于乐观。总体来看，此次疫情在短期内对我国旅游业造成超乎以往的巨大冲击。

（一）2020年全年旅游总收入将减少33%～45%

为准确评估此次疫情对旅游业的影响，我们根据“反事实”、“有限外推”和“相机修正”等原则，采用弹性分析法和回归分析法尝试进行分析[2]。所谓“反事实”原则，是在假设不存在疫情的情况下，计算旅游业发展的预期数值，再预测疫情不同走势下旅游市场可能呈现的实际情况，根据二者的差值测算疫情对旅游业的影响。所谓“有限外推”原则，是在世界疫情尚未结束、防治形势复杂多变的情况下，重点把握短期预测和关键时点预测。所谓“相机修正”原则，是根据疫情的最新变化对预测结果作出合理修正。基于国内外医学界对疫情的最新判断，我们设定三种不同情境进行评估。情境1持乐观态度，假设国内疫情有望于3月底基本结束，最迟于4月上旬彻底结束；情境2持谨慎乐观态度，假设国内疫情有望于4月底基本结束，最迟于5月上旬彻底结束；情境3持谨慎态度，假设国内疫情有望于5月底基本结束，最迟于6月上旬彻底结束。

总体来看，三种情境之下，此次疫情将导致2020年度全年全国旅游总人次同比减少23.12%、29.29%和34.97%，全年旅游总收入同比减少26.27%、33.40%和39.83%。若考虑不发生疫情情况下2020年的自然增长率（即“反事实”预测），则三种情境下，此次疫情导致2020年全年全国旅游总人次损失29.80%、35.44%和40.62%，全年旅游总收入损失33.19%、39.65%和45.48%（见表1）。其中新冠肺炎疫情造成2020年第一季度全国旅游总人次和旅游总收入的潜在下降比例分别为76.49%和79.77%。

表1三种情境下，新冠肺炎疫情对我国旅游业的影响

旅游总人次（亿人次）

旅游总收入（亿元）

情境1

情境2

情境3

情境1

情境2

情境3

绝对指标

2019年实际值

60.60

65200.00

2020年预测值

46.59

42.85

39.41

48072.95

43426.32

39228.83

2020反事实预测值

66.37

71954.72

2020年预测值与反事实预测值的差值

-19.78

-23.52

-26.96

-23881.77

-28528.40

-32725.89

相对指标（单位：%）

以2020年预测值计算的同比增长幅度

-23.12

-29.29

-34.97

-26.27

-33.40

-39.83

以2020年反事实预测值计算的同比增长幅度

+9.52

+10.36

2020年预测值与反事实预测值的差值相当于反事实预测值的比例

-29.80

-35.44

-40.62

-33.19

-39.65

-45.48

来源：冯珺、宋瑞，《新型冠状病毒疫情对我国旅游业的影响：评估与建议》，《财经智库》2020年第4期。

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表1三种情境下，新冠肺炎疫情对我国旅游业的影响

（二）此次疫情将是改革开放以来旅游业遭受的最大一次冲击

综合考虑此次疫情的复杂性、世界性，以及我国旅游业的规模、体量，在GDP、就业和居民消费中的占比，国际化程度等因素，可初步判断，这应是改革开放以来我国旅游业遭受影响最大、范围最广、程度最深的一次冲击，其影响远超2003年非典（见表2）。

表22003年非典与2020年新冠肺炎影响对比

类别

2003年

2020年

情境1

情境2

情境3

旅游总人次

数量（亿人次）

上年度

9.76

62.03

本年度

9.62

59.25

48.02

39.41

反事实

10

66.37

本年度与反事实的差值

-0.38

-7.12

-18.35

-26.96

比例（%）

差值相当于上年度比例

-3.89

-11.48

-29.58

-43.46

差值相当于本年度比例

-3.95

-12.02

-38.21

-68.41

差值相当于反事实比例

-3.8

-10.73

-27.65

-40.62

旅游总收入

数量（亿元）