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温州投资形势分析(2012~2013年)
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2012年,全市上下紧紧围绕市委市政府扩大有效投资、推进转型发展的决策部署,继续把强化投入作为推进发展和改善民生的有效抓手,以项目建设攻坚专项行动为载体,进一步加大要素保障和组织协调力度,克难攻坚,扎实推进,温州市固定资产投资在上年高基数增长的基础上,继续保持平稳较快增长,目前投资总量和增量双双跃居全省前三,投资增速连续几年居全省第一位,为全市经济发展作出了重要贡献。
一2012年固定资产投资运行特点
1.投资总量不断扩大
2012年完成限上固定资产投资2110.3亿元,同比增长37%,领先全省平均增幅15.6个百分点,增速继续稳居全省第一(见表1、图1),投资率自1~8月首次突破55%的年度目标,达到55.4%后,提升至全年的57.8%。其中基础设施投资完成628.65亿元,增长48.3%;工业投资完成469.29亿元,增长42%;房地产投资完成687.5亿元,增长1%。
表12012年浙江省按地区分固定资产投资
图12012年浙江省各地级市投资总量与增速比照
2.投资结构有所优化
三次产业投资结构比从2011年的0.3:22.8:76.9调整为2012年的2:22.7:75.3。工业性投资恢复性增长。2012年,完成工业投资469.29亿元,同比增长42%,与前三个季度相比,分别回升69.9、18.9、10.5个百分点,高于全省工业投资平均增速25.1个百分点,其中技术改造投资234.79亿元,占工业投资的50%,显示工业投资结构持续优化升级。民生保障投入不断加大。基础设施完成投资628.65亿元,同比增长48.3%,增速进一步加快。其中,交通运输、仓储和邮政完成投资190.63亿元,同比增长82.1%;水利、环境和公共设施管理完成投资223.08亿元,同比增长17.3%,电力、燃气及水的生产供应完成投资108.68亿元,同比增长63.3%。房地产投资完成687.5亿元,同比增长1%,占比较上年度下降11.6个百分点。第三产业投资1589.33亿元,同比增长34.2%,占固定资产投资的比重达75.3%,仍占较大比重。
3.县域投资活力显著增强
随着扩权强县工作的深入推进和县域经济的持续发展,县域投资的活力正逐步显现。1~12月份8个县市投资完成1379.7亿元,占全市总量的65.4%,同时8个县市与3个市辖区相比投资增速差异明显,投资增速均超过全市平均水平37%的投资增幅,特别是泰顺县、文成县、永嘉县、洞头县等地增长情况较好,同比分别增长82.8%、72.7%、58.3%、56%,超过50%。三个市辖区,除龙湾同比增长46.4%外,鹿城区、瓯海区增长率相对落后,分别为-4.4%、32.7%(见表2)。
表22012年温州市各县(市、区)固定资产投资
4.重点项目建设力度加大
2012年244个重点建设项目全年完成投资563.49亿元,完成年度投资计划的119.9%,同比增长40.5%,并提前一个月完成年度目标任务。开工项目完成投资170.39亿元,完成年度计划的100.1%。续建项目完成投资340.14亿元,完成年度计划的103.4%。建成项目完成投资52.97亿元,完成年度计划的133.3%。60个重大前期计划项目,前期工作都有实质性推进。其中20个重大前期项目获国批、省批。瓯飞一期围垦、温州丽水36~1油气田项目、温州肯恩大学等7个项目已开工建设,奥体中心主体育场等15个项目已进入初步设计审批阶段;七都北汊桥等21个项目已进入可审批阶段;瓯江北口大桥、乐清湾港区货运支线等11个项目已进入项目建议书审批阶段。重大项目强势推进,投资带动作用明显。
二2012年投资运行中存在的问题
应该看到,全市固定资产投资虽然有了长足进步和提升,仍面临许多制约因素,特别是在弥补长期以来投资总量不足的过程中,一系列问题需要关注。
1.投资后劲缺乏大项目支撑
与“杭甬青厦”等标杆城市相比,温州在大项目谋划、大项目引进上存在力度不够、谋划不深的问题。2012年,温州经济技术开发区引进3个投资超10亿元项目,主要为机械装备和光伏类项目。比较而言,外地在项目引进上更显得大手笔。杭州引进长安福特整车生产基地,总投资75亿元,首批新车预计2015年下线;宁波引进上海大众生产线,总投资117.6亿元,另外还将带来100亿元核心零部件企业投资;青岛引进冠捷LCM模组及液晶显示器、北科建蓝色生物医药产业园等129个高端项目,投资达327亿元;厦门引进大项目20多个,包括央企“国网新源控股”投资60亿元,建设抽水蓄能电站,电子商务巨头卓越亚马逊总投资10多亿元,建设物流配送运营中心。
2.投资结构尚需更加合理
基础设施
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