广州进入汽车社会面临的问题与对策建议.docx

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广州进入汽车社会面临的问题与对策建议

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2012年中国正式步入“汽车社会”，即每百户家庭拥有私家车超过20辆。根据数据显示2011年末广州机动车保有量为243.6万辆，每百户城市居民私家车拥有量已达26辆，这标志着广州已经率先步入了“汽车社会”。2012年广州汽车的关键词不再是汽车厂家、汽车产销量、新车型或是车展，人们更加关注的是“限购”“摇号”“灰霾天”“酒驾”“闯红灯”等汽车社会的热点问题。政府和居民逐渐将更多的关注度从“汽车产业”转移到“汽车社会”。广州步入汽车社会，不仅会改变人们的生产和出行方式，而且会改变整个城市的空间结构和就业结构，改变人们的区域概念、购房选择、消费结构、商业模式、生活方式、社会关系、娱乐方式、生活节奏等。汽车社会带来的变化是悄然发生的，但其影响是深刻和系统的。如果对汽车社会的到来有所准备并正确治理，不仅会拉动经济增长，而且能提高居民生活质量、推动社会进步。如果对汽车社会的到来没有准备或治理不当，将会对环境、资源、安全和社会经济带来不可逆的危害。本研究针对广州快速进入汽车社会所面临的交通拥堵、空气污染和交通安全三大亟待解决的问题，将进行深入的分析，探寻其形成的主要原因，并提出相关的对策建议。

一广州进入汽车社会面临的问题

（一）交通拥堵问题

交通拥堵是世界各大城市面临的挑战并亟待解决的一大问题。从经济角度看，交通拥堵浪费时间和减少了潜在的经济财富，给通行带来不便，并造成能源和资源的浪费及对环境的污染。最重要的是，交通拥堵破坏了使用私人汽车的初衷，即自由方便的通行能力。

根据《广州市交通白皮书》研究统计，2011年广州市核心区晚高峰道路全网平均车速约24.1公里/小时，主次干道平均车速22.9公里/小时。相比国内外特大城市，总体上广州核心区平均车速尚可接受。但交通拥堵问题仍然困扰着广大出行者。据统计和民意调查，广州市核心区内经常发生交通拥堵的路段或交叉口约120个，而且是由点到面进行蔓延。早晚高峰期天河城周边地区、岗顶地区、广州大道一线、西场立交地区等均呈现区域性拥堵的情况。核心区14桥1隧道在高峰期间除了华南大桥（收费）、解放桥、内环路人民桥段外，其余12座出现经常性拥堵，其中金沙洲大桥、珠江隧道、江湾桥、海印桥、广州大桥、猎德大桥经常是车辆排长龙。另外，高架路的出入口、上下匝道等地方是高架系统的主要“瓶颈”，交通拥堵常发的地方。分析广州交通拥堵的原因，主要有以下几大因素。

1.道路资源难以满足机动车新增需求

截至2011年底，全市机动车保有量243.6万辆，其中中小客车171.6万辆，是5年前（2006年约66万辆）的2.5倍，年均增长率达19%。与此同时，受土地资源等多因素制约，近5年城市道路里程增长率不到2%，仅为中小客车增长率的1/10左右。2011年广州市区（十区）城市道路里程约7072公里、总面积约10032万平方米，按照测算，如果按平均每辆车占用6米长、每车道3.5～3.75米宽计算，则市区城市道路能容纳约165万辆车同时出行。就中心城区而言，经初步估算，环城高速以内区域内的城市道路仅能容纳约100万辆车同时出行。中心城区范围内再大规模新建道路的可能性不大，交通供需矛盾持续扩大。

2.不合理的道路及交通设施造成的交通“瓶颈”

影响交通通行能力的决定因素很多，如不合理的道路设计、不合理红绿灯设置、城区路段设置收费站等都可造成交通“瓶颈”而引发交通堵塞。近年来，公交车及BRT专用道的设置向社会大力倡导了公交优先的理念，在一定程度上提高了公交车的行驶速度，增加了公交车乘客的乘车便捷度。但是，早高峰时段由于车流量太大，以往便是塞车“瓶颈位”的路段因一条车道被用作公交车或BRT专用道而交通拥堵明显加剧。不科学的公交车和BRT专用道设计还导致了这些路段行车流必须在短距离里并线，直接导致一条车道上两条车龙的怪象发生；车辆的左右穿插势必占用专用道，并阻挡了公交车进入专用道，加重了交通拥堵。红绿灯在时间分配与道路情况不匹配也成为许多路段堵塞的一大原因。此外，很长时间以来广州珠江上的几座大桥以及年票收费站成为交通黑点，严重阻碍市内交通顺畅。

3.人为因素扰乱正常交通流

火车站、沙河、环市西路等批发市场，天河城、岗顶、北京路等商业区，各中小学校和各大医院等公共设施周边地区由于占道停车行为造成的交通堵塞现象非常严重。由于不遵守交通规则、不文明驾驶导致的交通事故或者机动车故障也导致了一部分的交通堵塞。而且在交通堵塞现象发生后，由于驾驶人频繁变道或者不按道行驶容易发生新的交通事故，造成交通进一步堵塞，形成恶性循环。此外，还有新道路建设、维修道路、填补坑洞、绿化维护等施工区的不科学、不合理围蔽造成的交通拥堵也加重了经常性的堵