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加强企业财会监督的路径探析

摘要：财会监督是我们党和国家监督体系的重要内容。企业作为市场的行为主体需要加强财会监督。文章旨在通过分析企业财会监督的意义和目前存在的问题，并提出有针对性的相应建议。目前问题有：企业的财会监督缺乏顶层设计，财会监督的信息化水平有待提高，财务工作人员队伍建设有待优化。建议结论：强化企业的财会监督意识，构建顶层设计，提高财会监督信息化水平，加强财会队伍建设，提高工作人员素质。

关键词：企业；财会监督；财务管理

引言

财会监督是我们党和国家监督体系的重点强调的内容。企业作为市场的主体，应充分认识到财会监督的重要性，完善财会监督方法，提高财务管理水平，保证资金的有效使用，实现企业的良好发展。

一、企业财会监督的内涵及重要意义

（一）财会监督的内涵

财会监督可根据被实施监督的主体分为：外部对财会主体的监督以及内部对财会主体自身的监督。前者监督的主体可以是外部的财政管理部门，也可以是企业内部的审计、纪委等部门[1]。实施两权分离的政策之后，财产所有权和经营管理权由不同的主体负责。对所有权的监督的目的是解决信息不对称性的问题，为了保证所有者从企业能得到真实有效的财务报告，以此掌握所投入的资产在企业的经济运行活动情况，审计部门会在这个过程中起到监督鉴证的作用。如，审计署在国有企业单位进行的财会监管。对经营管理权监督是基于决策权和执行权的分离形成的，包括：制定会计政策的财政部门对于企事业单位的执行政策的情况监督和企事业单位的决策层對于财务部门及相关部门的执行情况监督。内部的财会监督则是财会对企事业内部的业务和经济活动进行的监督[2]。企事业单位在日常的经营过程中，各部门会按照规定将各种业务活动以财会的信息提供给财务部门，这些信息就会反映有无不合理、不合法的业务活动。

（二）加强企业财会监督的重要意义

1.加强企业财会监督是完善党和国家监督体系的客观要求

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会中，提出将“财会监督”纳入党和国家监督体系，对财会监督作出新定位、提出新要求。[3]在新时代的环境和背景下，要完善国家治理和监督体系，强化对权力的制约和对国家财政资金的监管，促进国家的社会、经济、公共事业良好快速地发展。企业作为市场经济的重要主体，承担发明创造、提供产品和服务、提供就业岗位，对于国家的经济发展具有重要的战略地位。资金是企业的血液。为了保证企业资金的安全和高效使用，必须加强财会监督。财会监督对于企业的决策执行、资金管理和使用进行监督，为企业的快速和健康发展提供保障。

2.加强企业财会监督是落实财政制度与法律的重要体现

财政的发展情况直接关系着国家的发展前途。财政制度是否完善，财会法律的贯彻和落实程度直接关系着国家的财政发展。我国政府不断完善财政制度政策以及法律体系，以此保证财政的健康发展。要提高国家的财政治理能力，就需要根据财政制度、财会法律，加强政府、社会以及财会等各种监督。企业的财会监督依据会计法规及预算法规等法律规定，对于其经营业务活动的监督，可以杜绝企业扰乱市场纪律，促进市场经济的健康透明发展。加强企业的财会监督对于财政制度建设与法律落实更具有战略性的意义。

二、目前企业财会监督存在的主要问题

（一）企业的财会监督意识不强，缺乏顶层设计

大多数企业对于财会监督的认识不足，具有片面性。认为财务工作只是审核凭证，报销业务，对企业的发展和运转只具备辅助作用。对于财会监督作用的认识片面性，同时也引起外界与财务部门的矛盾。同时，领导对于财务的要求只是“算对账，管好钱”，忽视对于财务部门的财会监督以及财务部门自身的财会监督作用，在做重大决策时忽视对于财务规章制度的考量，更是缺乏财会监督的顶层设计，弱化了财会监督的作用和效果。目前的财会监督主要体现在事后的监管和督促整改。

首先，外部对于企业财务的监督大多是报销凭据、会计报表制定是否合规，缺少对于财务全面的风险监控。

其次，企业财务缺乏有效的财务制度、内控机制和财务操作流程，在业务操作活动时对于风险的鉴别能力有限[4]。由于缺乏相应的政策支持和具体的执行标准，财会监督的范围和内容模糊化，监督的程序不够系统，实效性也有待提高，所以对于经济业务活动的财会监督作用具有局限性。此外，多数企业没有设置专门的机构和工作人员专责财会监督工作，难以保证财会监督工作落实到位。

（二）财会监督信息化水平有待提高

数字经济的发展对于企业的财务管理提出信息化建设的要求。相应地，财会监督需要借助信息化的技术和方式进行。企业的经费规模大，业务活动复杂繁多，为了提高工作效率和服务水平，企业的财务管理通过信息化建设来进行会计核算报销、财务报告编制等工作。由于外界因素以及信息化要求会计核算精细化，财会信息逐渐数字化、碎片化，财会数据规模迅速扩大。[5]同时，企业逐步实现财务管理的信息化建设，开通各种网上处理