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内部承包经营责任制实施方案

第一章总则

为了完善内部经营承包责任制度，提高经济运行质量和资产运营效率，明确

队与各承包经营单位之间的权利和义务，充分调动各方积极性，全力发展地勘经

济，不断增加职工收入，实现富队强局总目标，制定本实施方案。

第二章实行内部承包经营责任制的主体

一、主体：

发包方：

承包方：

1.队（公司）属各类经营实体；

2.承担预算内项目的生产单位或经营实体；

3.其他适合内部经营承包的单位、个人。

二、形式：

1.每年年初分别由双方代表商谈签订“内部承包经营责任书”以实施本方案；

2.参照本方案签定的项目管理责任书其他形式。

第三章实行内部承包经营责任制的原则

1.预算内项目：根据上级或有关项目主管下达的计划指标及有关定额，实行“二

定”、“四包”原则，即定任务、定工期和包质量、包安全、包提交成果、包

上交费用。

2.市场项目：依据“三包、一控、二挂钩”的原则。“三包”即包上交各项费用、

包质量、包安全；“一控”即控制成本费用；“二挂钩”即上交费用总额与当

年实现收入、人均占有资产挂钩，当年职工收入增长与单位效益增长挂钩。

3.实行预算管理的单位按经队批准的预算书执行。奖惩与节余、创收挂钩。

4.实行项目管理的项目，可参考本方案另行签定项目管理责任书并据之考核、

奖惩。

第四章主要承包经济指标

内部经营承包责任书主要内容是：一、收入与利润指标二、主要上交费

用指标三、主要成本控制指标四、其他约定

一、收入与利润指标

1.收入与利润指标商定依据和原则

（1）省局下达的年度经营目标责任指标；

（2）最近三年的实际及市场状况；

（3）实事求是的原则；

（4）谋求发展的原则；

2.当年度计划收入与计划利润指标在各承包方签定的责任书中明确。

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二、主要上交费用指标

（一）上交费用指标核算

1.养老统筹费（含失业保险）：按当年度工资总额22%计交。

2.职工福利费：按当年度工资总额14%计交。

3.职工教育经费：按当年度工资总额1.5%上交。专项职教支出经批准可冲抵。

4.工会经费：按当年度工资总额2%上交，也可由队工会直接收取。

5.安全费用：按当年度实现收入1%计交，财务部门单设帐户，专款专用，严格

按照队（公司）根据上级有关规定制定的“管理办法”执行。

6.设备折旧费（含管材租赁费）

（1）2002年1月1日以前的老设备、管材按照老设备管理相关规定计算计提。

占用单位设备折旧费、管材摊销费，纳入内部责任制考核的上交指标内。

（2）2002年1月1日以后新购置的设备、管材，执行新设备折旧计提办法。由

物供部门每季度末提供使用单位签字认可的结算单，报队（公司）财务部门划帐

结算。年终结算计入内部责任制的上交总额中奖惩。

7.管理费：按当年实现收入逐级累进计算上交额。具体办法为：

（1）全年收入50万元（含，下同）一下部分，按3%计算；

（2）全年收入50—100万元之间部分，按2%计算；

（3）全年收入100—500万元之间部分，按1%计算；

（4）全年收入500—1000万元之间部分，按0.75%计算；

（5）全年收入1000—2000万元之间部分，按0.5%计算；

（6）全年收入2000万元以上部分，按0.3%计算。

实行项目管理另行签定项目管理责任书，原则上项目管理费不应低于上述费率

200%计。

上述第6（1）、7两项上交指标，结合承包方实际情况，并参考同行企业生产要

素匹配水平，采用人均占有资产量大小来调节。

具体计算办法是：当人均占有资产量（指原值，不含2002年1