2022-DL-注安管理-一本通.pdf

大立2022年注册安全工程师（中级）一本通

《安全生产管理》

说明：2022年《安全生产管理》，教材修改主要内容包括：

1.第二章，第四节，安全生产教育培训，删除1个考点，新增1个考点；

2.第二章，第五节，建设项目安全设施“三同时”，新增1个考点；

3.第二章，第六节，重大危险源，新增2个考点；

4.第二章，第八节，特种设备设施安全，特种设备安全技术档案修改，且新增1个考点；

5.第二章，第十节，作业现场环境安全管理，附录四《生产过程和有害因素分类与代码》GB13861，

细节有修改；

6.第二章，第十三节，个体防护装备管理，细节有修改，新增1个考点；

7.第二章，第十四节，特殊作业安全管理，细节有修改，非常重要；

8.第二章，第十七节，安全生产标准化，关于“安全生产标准化定级管理”进行修订、新增；

9.第二章，第十八节，企业双重预防机制建设，整节新增；

10.第五章，第三节，事故应急预案编制，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

（GB/T29639—2020）进行修订；

12.第五章，第四节，应急演练，按最新规范修订；

13.第七章，第一节，安全生产监督管理，修改1个考点；

14.第七章，第二节，矿山安全监察，删除1个考点；

其余修改，对考试没有影响，以上影响考试的修订，参照下述，需特别注意，按照最新规定掌握。

第一章安全生产管理基本理论

第一节安全生产管理基本概念

一、安全生产、安全生产管理

一般意义上讲，安全生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程

中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

基本方针：安全第一、预防为主、综合治理。

针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关

决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目

标。

二、事故、事故隐患、危险、海因里希法则、危险源与重大危险源

（二）事故隐患

一般隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐

重大隐患

患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。

一般用风险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，风险用生产系统中件发生的可能性与严重性

的结合给出，即R=ƒ（F，C），式中：R一一风险；

F一一发生事故的可能性；

C一一发生事故的严重性。

对于安全生产的日常管理，可分为人、机、环境、管理4类风险。

（四）海因里希法则

海因里希法则是1941年美国安全工程师海因里希统计大量机械伤害事故后得出的结论。当时，海因

里希统计了55万件机械事故，其中死亡、重伤事故1666件，轻伤事故48334件，其余则为无伤害事故。

从而得出一个重要结论，即在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1:29:300，国际上把这一法

则叫事故法则。

这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人

员轻伤，1件导致重伤或死亡。

（五）危险源

第一类主体，决定严重程度可能发生意外释放的能量或危险物质（物）例：炸药、旋转的飞轮

第二类发生事故可能性的大小物的故障/人的失误/环境不良及管理缺陷例：冒险进入危险场所等

三、安全、本质安全

（二）本质安全

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情

况下也不会造成事故。具体包括两方面的内容：

(1)失误一安全功能，指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备设施和技术工艺

本身具有自动防止人的不安全行为的功能。

(2)故障一安全功能，指设备设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变

为安全状态。

（三）安全生产许可

安全生产许可是指国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业

实行安全生产