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耕地质量管理与验收指导方案--第1页
耕地质量管理与验收指导方案
一、背景和意义
耕地是粮食生产的基础，保障国家粮食安全，维护社会稳定的
重要物质基础。近年来，随着经济社会的发展和城市化进程的加快，
我国耕地面积不断减少，耕地质量也受到不同程度的破坏和污染。
为了加强耕地质量管理和保障耕地的安全和可持续利用，制定耕地
质量管理与验收指导方案具有重要的意义。
二、指导思想
以法律法规为依据，以质量为核心，以科学管理为手段，以实
现可持续利用为目标，建立健全的耕地质量管理与验收体系，提高
耕地质量，保障粮食安全，维护生态安全。
三、管理措施
（一）质量监测
在耕地确权登记后，对耕地进行质量监测，建立实时、动态的
耕地质量监测系统，及时掌握耕地的质量状况，为耕地的合理开发
和利用提供科学依据。
（二）质量评估
依据监测结果，对耕地进行质量评估，包括耕地生产力、土壤
质量、土壤持水能力、肥力、营养元素含量等指标。针对评估结果，
制定相应的质量管理措施，加强对高产耕地、优质耕地和耕地环境
敏感区的管理和保护。
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（三）质量调查
定期对耕地进行质量调查，掌握耕地的动态变化，及时发现和
纠正质量问题，保持耕地长期的可持续利用。
（四）质量监督
建立健全的耕地质量监督机制，对耕地的开发、利用和管理进
行监督和检查，发现和处理耕地质量问题，保障耕地的合理开发和
利用。
（五）质量验收
建立统一的耕地质量验收标准和流程，对不同类型的耕地进行
不同的验收，保证耕地的质量符合规定标准。对发现的质量问题进
行整改，对达标的耕地给予奖励和保护。
四、验收标准和流程
（一）耕地质量验收标准
1.土层厚度：耕地土层厚度应符合当地土壤形成条件，普通地
块不得低于25cm，优质耕地不得低于45cm。
2.土壤质地：应根据经济作物的要求，选择土质较好的地块进
行耕作。
3.土壤肥力：定期进行土壤肥力检测及作物产量测定，并根据
土壤肥力、历年作物生产状况和农地利用方式、水肥管理情况等因
素，确定该地块的耕地质量等级。
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4.土地重金属污染：耕地中重金属元素的含量应符合国家农产
品质量安全标准和土壤环境质量标准，不得超过规定的限值。
5.农药、化肥污染：耕地应遵循科学合理的施肥和农药使用原
则，不得使用未经检验的化肥、农药，不得超量施用化肥，避免发
生耕地污染。
6.坡耕地管理：严格控制坡耕地的开垦规模，加强斜坡地梯田
建设，控制水土流失，避免引起自然灾害。
（二）耕地质量验收流程
1.耕地确权登记后，地方政府按照规定组织专业人员进行耕地
质量评估。
2.耕地质量评估完成后，组织专人对评估结果进行复核，将复
核结果与质量评估报告一起上报到相应部门备案。
3.耕地质量验收由当地政府组织专业人员进行，验收包括现场
勘验和资料审核两个环节。
4.验收人员现场查看耕地，检查土层厚度、土性、肥力等指标
是否符合标准，记录现场状况并提出整改意见。
5.通过资料审
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