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区域评估（环境影响）报告编制技术指南

1范围

本文件规定了开展区域评估（环境影响）的一般性原则、工作程序、内容、方法和要求。

本文件适用于不含工业用地开发建设、重大环境卫生设施、海洋工程的区域开发环境影响评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T50331城市居民生活用水量标准

GB/T51255绿色生态城区评价标准

HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲

HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境

HJ2.3环境影响评价技术导则地表水环境

HJ2.4环境影响评价技术导则声环境

HJ19环境影响评价技术导则生态影响

HJ130规划环境影响评价技术导则总纲

HJ169建设项目环境风险评价技术导则

HJ192生态环境状况评价技术规范

HJ610环境影响评价技术导则地下水环境

HJ623区域生物多样性评价标准

HJ964环境影响评价技术导则土壤环境（试行）

CJJT47生活垃圾转运站技术规范

DB35/322厦门市水污染物排放标准

DB35/323厦门市大气污染物排放标准

DB35/T772福建省行业用水定额

DB3503/Z5016厦门市主要工业及生活用水定额

3术语和定义

HJ2.1、HJ130界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

区域评估（环境影响）regionalassessmentforenvironmentalimpact

以城市区域开发方案为评估对象，开展环境影响分析、预测和评估，提出生态环境保护和污染防治管控要求。

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3.2

重大环境卫生设施majorenvironmentalsanitationfacilities

对生态环境可能产生重大影响的城市环境卫生设施，包括危险废物利用及处置（产生单位内部回收再利用的除外；单纯收集、贮存的除外）、医疗废物集中处置（单纯收集、贮存的除外）、一般固体废物（含污水处理污泥）填埋场或焚烧厂、生活垃圾（含餐厨废弃物）填埋场、生活垃圾焚烧厂等。

4总则

4.1评价目的

摸清区域资源和环境状况，以改善生态环境质量为目标，论证区域开发方案的生态环境适宜性，提出方案优化调整建议；明确不良生态环境影响的减缓措施，提出各类建设项目的生态环境准入要求，为区域规划决策和开发建设过程中的生态环境管理、简化审批程序提供依据。

4.2评价原则

4.2.1早期介入、全程互动

评估应在区域开发方案编制的早期介入，全过程参与开发方案研究、论证，并提出优化建议。

4.2.2适当简化、突出重点

针对区域开发污染影响程度和范围相对较小的特点，可适当简化大气、水环境、环境风险影响评价内容，侧重调查区域生态环境质量状况，关注影响区域生态环境质量改善的主要制约因素，评估区域开发的主要生态环境影响。

4.2.3绿色低碳、协同增效

衔接“三线一单”成果、国土空间规划、碳达峰碳中和实施方案等相关规划，统筹自然资源集约节约、能源高效利用、生态保护优先等需求，优化区域开发方案，实现区域与建设项目环境影响评价的协同管理。

4.3评价范围

4.3.1时间维度上，包括区域开发方案分区分阶段实施的建设期和运营期。

4.3.2空间尺度上，根据区域开发方案及拟开发项目类型的环境影响特点，兼顾区域、流域污染物传输扩散特征和生态系统完整性，确定各环境要素的评价范围。

4.3.2.1大气环境评价范围

以开发区域为评价范围，当区域周边存在可能影响本区域大气环境的污染源时，将评价范围延伸至该污染源。

4.3.2.2地表水环境评价范围

包括区域内地表水系及污水集中处理设施出水受纳地表水体，并参照HJ2.3考虑上下游的水力连接适当延伸评价范围。

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4.3.2.3地下水环境评价范围

以开发区域为评价范围，如区域周边现状及历史上存在涉重金属企业、化工企业等可能影响本区域地下水环境的污染源，将评价范围延伸至该污染源。

4.3.2.4土壤污染状况调查范围

以开发区域为评价范围，如区域周边现状及历史上存在涉重金属企业、化工企业等可能影响本区域土壤环境的污染源，将评价范围延伸至该污染源。

4.3.2.5生态环境评价范围

以开发区域为评价范围，并考虑生态完整性和生物多样性保护要求，参照HJ19适当扩大评价范围。

4.3.2.6声环境评价范围

以区域边界外延200米为评价范围；如区域存在高噪声项目，其影响贡献值