《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南 行：充电桩（征求意见稿）》编制说明.pdf

《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南

行：充电桩（征求意见稿）》

编制说明

目录

1工作简况1

2标准编制原则和主要内容2

3主要试验（或验证）情况分析6

4标准中涉及专利的情况6

5预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况6

6采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，

国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况6

7在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制

性标准的协调性7

8重大分歧意见的处理经过和依据7

9标准性质的建议说明7

10贯彻标准的要求和措施建议7

11废止现行相关标准的建议7

12其他应予说明的事项7

I

1工作简况

1.1任务来源

2015年《巴黎协定》提出，全球气温升幅应限制在比工业化前水平高2℃以

内，并寻求更积极的措施、尽量将气温升幅进一步限制在1.5℃以内。2020年9

月22日，国家主席习近平向世界郑重宣示了我国的双碳目标：二氧化碳排放力

争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一目标体现了我国

对全球气候治理的承诺和担当，也是我国自身绿色发展的内在要求。

低碳出行是促进公众参与“双碳”一个重要的途径。2021年9月22日《中

共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

提出“积极引导低碳出行”。2022年4月，中华环保联合会正式发布了团体标

准《公民绿色低碳行为温室气体减排量化导则》（T/ACEF031-2022），将绿色

低碳行为划分为七类40项，包括衣、食、住、行等，为以生活场景为基础开展

消费端碳减排提供指引。

低碳出行引领可持续发展汽车电动化转型进入加速阶段。根据公安部统计，

2023年全国机动车保有量达4.35亿辆，其中全国新能源汽车保有量达2041万辆，

占全国机动车保有量的4.69%，其中纯电动汽车保有量1552万辆，占比76.04%。

2023年4月，国家发展改革委新闻发布会提出：我国下一步将大力稳定汽车消

费，加快推进充电桩和城市停车设施建设。随后，中共中央政治局会议提出：要

巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网

改造。随着新能源汽车大规模普及、政策大力扶持，新能源汽车行业高速发展，

用户充电需求不断增大，充电桩行业规模快速增长。工业和信息化部数据显示：

截至2023年底，我国充电基础设施累计达859.6万台，同比增加65%。2023年，

我国新增公共充电桩92.9万台，同比增加42.7%；新增随车配建私人充电桩245.8

万台，同比上升26.6%；在公共充电桩中，快充桩数量占比已提升至44%。2018

年以来，我国各部委积极出台相关政策促进充电桩在各场景的建设，推动充电桩

行业的发展，但随着新能源车保有量的节节攀升，公共领域充电供需矛盾仍然明

显。截至2023年11月，我国新能源车桩比2.45:1，公共车桩比7.71:1，与工信

部要求的2025年实现车桩比2:1，2030年实现1:1的目标仍有一定差距。

1

由充电桩提供电源的乘用车在节能降碳方面具有显著优势。中国汽车技术研

究中心发布的2022年度《中国汽车低碳行动计划》研究报告显示，我国汽车行

业全生命周期碳排放总量达到12亿吨，其中乘用车约占58%。相比较传统汽油

车，纯电动车碳排放减少43.4%。因此，科学合理评价由充电桩提供电源的乘用

车出行产生的降碳效果将对其利用碳市场推动行业积极快速稳健发展、实现交通

出行绿色低碳化起到重要的技术支撑作用。

根据《中华人民共和国标准化法》、国标委及民政部《团体标准管理规定》

的文件精神，按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》的相关规定，《公

民绿色低碳行为温室气体减排量化指南步行》由中华环保联合会碳普惠专委会

提出，标准编号：

文件主要起