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《城市管理学》教学大纲

课程编号：011743A

课程类型：□通识教育必修课□通识教育选修课

□?学科基础课□专业核心课

□专业提升课

总学时：48讲课学时：48实验（上机）学时：0

学分：3

考试类型：□?考试□考查

适用对象：公共管理专业大类

是□?否同意作为其他专业学生选修的专业拓展课

先修课程：管理学

一、教学目标

《城市管理学》是公共管理大类专业的必修专业课，也是学院各专业的重要支撑课程。通过该课程的学习，可以为学生学习其他课程打下理论基础，对学生了解城市管理的原理与方法，掌握城市管理的工具与技能等具有重要意义。

课程思政教学目标：通过让学生学习城市管理的基本概念、原理和方法,帮助学生熟悉我国城市管理的理论与实践发展，培养学生的爱国意识和民族自豪感，激发学生为国家富强、民族振兴贡献力量的使命和紧迫感。培养学生不断为国家治理体系和城市治理能力现代化的提升贡献力量。

二、教学基本要求

本课程的重点是城市管理的方法与工具。根据课程的重点，在教学内容讲授上，需要细讲和精讲城市政策制定、城市规划管理、城市管理创新等内容，而对城市管理的背景等内容则可以粗略讲授。

为了让学生更好的掌握课程内容，在讲授中，可以采取学生模拟练习、编写管理报告、观看背景或案例视频以及学生外出实践调查等方式，促进学生的学习。同时，每章为学生布置具体的作业和自学的内容与要求。

本课程的考核方式为闭卷等，其中，闭卷卷面成绩为60分，占总评成绩的60%；学生考勤成绩为10分，占总评成绩的10%；平时成绩为30分，占总评成绩的30%，具体包括课堂参与、作业与课外实践等。

三、各教学环节学时分配

以表格方式表现各章节的学时分配，表格如下：

教学课时分配

序号

章节内容

讲课

实验

其他

合计

1

第1章导论

2

2

2

第2章城市与城市化

2

2

4

3

第3章城市管理理论

2

2

4

第4章国外市政体制

2

2

5

第5章当代中国市政体制

4

4

6

第6章城市政策过程

2

2

4

7

第7章城市规划管理

2

2

4

8

第8章城市公共经济管理

2

2

9

第9章城市基础设施管理

4

4

10

第10章城市房地产管理

2

2

11

第11章城市公共服务管理

2

2

12

第12章城市社会管理

4

4

13

第13章城市环境管理

4

4

14

第14章城市管理创新

6

2

8

合计

40

8

48

四、教学内容

第1章导论

1.1建制市与城市管理的含义

1.2城市管理学的历史发展

1.3城市管理学的研究内容

1.4城市管理学的研究意义

教学重点、难点：城市管理学的研究内容

课程的考核要求：了解城市管理学的历史发展，熟悉城市管理学的研究意义，掌握城市城市管理学的研究内容

课程思政切入点：基于城市管理历史发展，让学生逐渐形成“以人民为中心”的价值认同，实现课程育人和实践育人的有机融合。

复习思考题：

1.什么是建制市？什么是城市管理？

2.城市管理研究应坚持哪些基本原则？

3.城市管理研究的对象是什么？

4.城市管理研究主要采用哪些方法？

5.学习城市管理学有何意义？

第2章城市与城市化

2.1城市的形成与发展

2.2城市的功能和作用

2.3世界的城市化进程

2.4中国的城市化政策

教学重点、难点：中国的城市化政策

课程的考核要求：了解城市的形成与发展，熟悉城市的功能与作用、世界城市化进程，掌握中国的城市化政策。

课程思政切入点：基于我国和世界城市化的发展，说明我国社会主义制度的优越性，让学生形成社会主义的认同，实现课程育人和实践育人的有机融合。

复习思考题

1.什么是城市？城市有哪些基本特征？

2.全球范围内城市发展出现了哪些新趋势？

3.简述城市的主要功能。

4.什么是城市化？它有哪些主要特征？

5.简述发达国家城市化出现的新特征

6.简述中国城市化的历史进程和基本特征。

7.试析“城市群”的概念内涵。

8.试析实施以城市群为主体形态的城市化战略的意义。

9.简述新型城市化的基本原则。

10.试论推进新型城市化的改革目标。

第3章城市管理理论

3.1私人部门与公共部门

3.2市场失灵与公共管理

3.3城市公共产品的供给

3.4城市管理的理论发展

教学重点、难点：市场失灵与公共管理、城市公共产品的供给

课程的考核要求：了解私人部门与公共部门，熟悉城市管理的理论发展，掌握市场失灵与公共管理、城市公共产品的供给。

复习思考题

1.简述公共部门的主要特征

2.试论市场失灵的含义和表现

3.试论城市公共管理的基本使命

4.试论政府失灵的含义和具体表现。

5.简述城市公共产品的含义和类型。

6.试论城市公共产品的多中心供给机制。

7.试论城市公共产品供给的具