市域产教联合体赋能产教融合...行逻辑、现实难点与路向选择_李菡.pdf

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第6期（总第1054期）

市域产教联合体赋能产教融合的运行逻辑、

现实难点与路向选择

李菡

［摘要］市域产教联合体是推动职业教育产教融合的新模式、新路径、新探索。以市域产教联合

体赋能产教融合，需要明确其运行逻辑，以政府为主导、以产业园区为载体、以多元主体参与为重

点、以实体化运行为动力。但通过剖析发现，市域产教联合体赋能产教融合存在多元参与主体的权

责划分不科学、实体化运行中产权界定不清晰、组织内部信任关系未建立、现代化治理结构架设不

完善等现实难点。因此，市域产教联合体赋能产教融合应加快完善制度设计，明晰主体权责关系；

加强产权界定和保护，明确利益分配；构建新型组织关系，实现信任合作；强化协同共治，构建现代

化治理新结构；创新发展生态，促进联合体可持续发展。

［关键词］市域产教联合体；产教融合；产权界定；协同共治；创新发展

［作者简介］李菡（1982-），女，河南荥阳人，河南交通职业技术学院副院长，教授，硕士。

(河南郑州450000)

［基金项目］本文系2022年度河南省交通运输科研项目“河南省交通运输一流创新生态构建研

究”的阶段性研究成果。（项目编号:2022-1-4）

［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985(2024)06-0046-08

DOI:10.13615/ki.1004-3985.2024.06.005

产教融合是职业教育的基本特征，也是职体成为助力职业教育产教融合的创新性举措，

业教育作为类型教育的最大特点和优势。目也是巩固提升职业教育类型定位的重要形式。

前，我国部分高职院校人才培养质量较低、办学2023年4月，《教育部办公厅关于开展市域产教

特色缺乏、专业建设方向与区域产业发展联系联合体建设的通知》（以下简称《通知》）出台，提

不够紧密。究其原因，“教”与“产”之间缺乏有出要“坚持以教促产、以产助教，深化产教融合、

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机互动，尚未形成深度的合作关系。面对经济产学合作，充分发挥政府统筹、产业聚合、企业

社会发展的新形势、新任务、新使命，2022年12牵引、学校主体作用，以产业园区为基础，打造

月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高

于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，提质量发展功能的市域产教联合体”。由此，我国

出“探索省域现代职业教育体系建设新模式，建正式启动市域产教联合体建设工作。经过为期

设市域产教联合体、行业产教融合共同体”的一半年的申报和选拔，2023年10月，教育部正式确

体“两翼”的制度设计，正式将职业教育改革重定并公布了第一批28家国家市域产教联合体。

心由“教育”转向“产教”。其中，市域产教联合在各级地方政府的统筹引导下，产业园区、地方

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院校、企业等主体加强协同合作，以共建市域产机构等多主体参与的理事会，协同制定联合体

教联合体为契机，积极对接市域范围内的特色运行的章程，拟定联合体发展规划和建设方案；

产业、主导产业、战略新兴产业等重点领域，严同时，也需要进一步确立联合体的组织架构、运

格对照目标任务和建设工作安排，整合各类产行模式、任务分工以及各成员单位权责义务等

教资源要素，大力创新产教融合形式，深入推动内容。在这一建设过程中，需要地方政府落实

多元主体参与职业教育改革。新时期，建设市好主体责任，加快完善相关的顶层制度设计，做

域产教联合体，对于深化职业教育产教融合而好联合体建设的统筹规划工作，并提供必要的

言意义重大。然而，当前市域产教联合体赋能经费支持。尤其是园区管委会要发挥担纲作

产教融合应遵循哪些运行逻辑、面临着哪些现用，积极搭建平台，全程统筹协调联合体的各项

实难点、如何进行破解，都