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强化风险意识加强合同管理
社会主义市场经济是法治经济,这就要求作为市场
经济主体的企业必须在法律规定的范围内依法经营、依法管
理、依法开展业务。法律活动贯穿于企业的每一项经营活动
中,由此使得企业的日常经营活动面临着各种各样的法律风
险。如果企业对此不加以重视、不进行必要的预见和防范,
没有任何的规避和化解方法,一旦风险出现,其后果往往是
企业难以控制的。因此,任何企业要健康成长,在日常的工
作中都必须重视法律基础工作,重视风险的防范和化解,强
化风险意识,在企业中建立起完善的法律风险防范机制。
法律风险成因及防范
对于企业而言,法律风险成因复杂,主要有以下三
个方面:一是部分企业法制建设基础工作还比较薄弱,没有
充分认识到加强企业法制建设对防范企业经营风险的重要
性,企业法制建设不积极、不主动。二是企业防范法律风险
的意识仍然不强。主要表现在一些重大投资决策、重大经营
活动或企业改制工作等企业重大活动进行时,法律观念淡
薄,缺少法律工作人员的参与。有的单位虽设立了法律事务
机构,但其作用仅限于事后补救,以处理企业法律纠纷为主,
企业法律工作机构没有发挥应有的作用。三是一些企业依法
经营的意识不够,或因法律意识淡薄不自觉地违法经营,或
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存在钻法律空子的侥幸心理,有意打“擦边球”。所以,防
范企业法律风险,就要从日常工作做起,通过对经营管理全
过程的跟踪,进行法律风险监控,以保障企业持续健康发展。
法律风险防范涉及企业经营管理、战略发展的各个
方面,而合同是企业经营行为中最基本的法律文本。企业在
生产、管理、经营和其他活动中形成的各种法律关系,大多
是通过各种合同来体现的。合同既是企业从事经济活动、取
得经济效益的纽带,也是产生纠纷的根源。合同管理中的法
律风险是企业风险的重要组成部分,加强合同管理是防范企
业法律风险的基础性工作。因此,企业加强风险防范机制建
设,必须重点抓好以事前防范、事中控制为主,事后补救为
辅的合同管理制度的建立。
现代合同管理概念及模式
现代合同管理指的是围绕包括合同的审批与签订、
履行、变更、终止、违约处理等全过程所进行的计划、组织、
指导、监督和协调,并顺利实现经济目的的一系列活动。这
种合同管理不再只包括简单的要约、承诺、签约等内容,而
是一种全过程、全方位的科学管理。
在构建合同管理体系之前,应当全面梳理企业的合
同风险。从客户分类、业务分类、交易模式分类出发,综合
考虑产业链风险、政策法规风险及其他可能产生的风险,对
企业的合同类别进行全面梳理,实施法律风险的分类管理。
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同时,在对企业不同类型的合同进行归类分析的基础上,建
立合同模板,也就是合同规范文本,并对合同模板使用的具
体操作和操作过程中可能存在的法律风险进一步作出详细
描述。
经过以上准备工作,再着重从流程管理角度做好以
下几项工作,便会逐渐形成一个比较完整、规范的企业合同
管理体系。
建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化,
首先要从完善制度入手,制定切实可行的合同管理制度,使
管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括:合同
的归口管理,合同的资信调查、审批、签订、登记、备案程
序,法人授权委托管理办法,合同示范文本管理,合同专用
章管理,合同履行与纠纷处理,合同定期统计与考核检查,
合同管理人员培训,合同管理奖惩与考核等。通过建立现代
合同管理制度,做到管理层次清晰、职责明确、程序规范,
从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控
制状态之中。
加强法制教育和合同管理人员的培训教育。组织企
业人员进行法律法规知识的学习,提高全员法律素质,尤其
是增强领导层的依法治企意识,使法
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