第16课 中国赋税制度的演变 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptx

课程标准：了解中国古代赋役制度的演进以及关税、个人所得税在中国的产生和实行

赋役制度：统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。户税：以户为依据的财产税；田赋：也叫田租，以田亩为征收依据的土地税；丁税：以人丁为依据的人头税；其他：关税、市税等。徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役（庸）、兵役、和杂役。体现封建政府对农民的人身控制

中国古代的赋役制度壹

一、先秦时期的制度贡赋制度1、夏商周三代：——古代赋税制的雏形井田制下土地属周王所有（土地国有），分配给奴隶主使用，不得买卖和转让井田，要交一定贡赋。诸侯缴纳贡赋；为王室服役，实行劳役地租，役重于赋。贡：根据土地状况不同或随乡土所宜的贡纳制度。助:又称藉法，藉就是借，即借助民力耕种公田的一种剥削制度，是一种劳役地租。彻：由民自耕其田，交纳部分实物。以劳役地租为主，役重于赋

2、春秋战国——齐国管仲“相地而衰征”：根据土地多少和好坏征收赋税鲁国“初税亩”（前594年）：无论公私田，按亩数实数收税秦国商鞅变法：“废井田，开阡陌”，允许土地私有（1）背景：（2）表现：（3）实质：（4）影响：铁犁牛耕出现，井田制逐渐瓦解；各国富国强兵的需要客观上承认土地私有制①加速了井田制的瓦解和封建土地私有制的形成；②促进了奴隶制向封建制转变；③是中国古代土地税的开端。土地税的开端公有私有→一、先秦时期的制度

二、秦汉时期——编户齐民秦汉田赋口赋徭役税率较高，需缴纳田地产量的三分之二“与民休息”，田赋税率大大降低。高祖：十五税一；景帝：三十税一向人民征收极重的口赋，即人头税，“二十倍于古”口赋（7-14岁）算赋（15-56岁）商人和奴婢的算赋钱加倍。财产税，算缗、告缗更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动；正卒：是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年；戍卒：是指到边塞屯戍，役期一般是一年。赋税极重秦田租较轻而人头税较重（舍地而税人）汉编户齐民制度：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度重农抑商

以均田制为基础，隋唐实行了税制改革。汉末魏晋时期，战乱频繁，百姓流离失所，土地兼并严重。失去土地的农民无力缴纳赋税，社会危机严重。北魏开始实行均田制，将无主土地收归国有，按人口分配土地，便利税收。租调制均田制三、魏晋隋唐时期的赋役制度

1.魏晋南北朝时期：租调制+均田制租：纳粮；调：纳布；附加徭役①均田制：将国家控制的土地和无主荒地分给农民耕作。这些土地只准使用，不准买卖（土地性质：封建土地国有制）受田农民必须向国家缴纳租税，并服徭役和兵役。②租调制：每对夫妇每年向政府交纳一定数量的租调。租--以户为单位或按人口多少向政府交纳一定数量的粮食；调--每年向政府交纳一定数量的绢帛。影响：①使土地制度和赋税制度结合得更加紧密。②有利于赋税收入，恢复和发展农业生产。三、魏晋隋唐时期的赋役制度

租调役：主要向民众征收租调，征派力役。租：田赋，按授田数量向政府缴纳一定量的谷物；调：户税，缴纳定量的绢或布；庸：缴纳一定的绢或布来替代徭役。租庸调制影响：保障了政府赋税收入；以庸代役保证农民生产时间，促进农业发展；巩固了统治。(1)唐朝前期：基础：对象：内容：均田制(封建土地国有制）21-59岁之间成年男子有田则有租，有家则有调，有身则有庸。——唐陆贽史料阅读赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢施各二丈，布加五分之一。输绫绢施者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役则收其佣，每日三尺。—《旧唐书.食货志上》由租调制到租庸调制的转变，标志着从劳役地租到实物地租的转变；2.隋朝的赋役制度：隋朝废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。3.唐朝三、魏晋隋唐时期的赋役制度

材料：安史之乱后，随着土地兼并的日益加剧，失地农民的逃亡日益严重，均田制难以维系，租庸调所入几无。于是，唐朝政府不得不加强对户税和地税的征收。—黄师昭《杨炎“两税法”及其意义》两税法3.唐朝（2）唐朝中后期：背景：内容：①唐朝中后期，土地兼并严重，均田制无法推行②国家财政收入锐降三、魏晋隋唐时期的赋役制度①户不分主户和客户，以当时的居住地，编入户籍；②每户按人丁和资产缴纳户税（纳钱），按田亩缴纳地税（米粟）；②取消租庸调和一切杂税、杂役；③一年分夏季和秋季两次纳税；④中央根据财政支出定出总税额，分配到各地征收；⑤贵族、官僚、商人都要交税。

3影响：①简化税收名