全周期成本管理与底线管理规定汇编.docx

惠州区域全周期成本管理与底线管理规定汇编

版本号：2022年V1.0版

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附件1：

内部

惠州区域全周期成本管理与底线管理规定汇编

（2022年V1.0版）（责编单位：区域成本条线）

第一部分：制度信息

发布日期

制度名称

编辑人

校验人

审定人

版本编号

2022年3月

惠州区域全周期成本管理与底线管理规定汇编

龙欢

周欢

兰毅

2022年V1.0版

第二部分：修订内容:

无

第三部分：同步废止的制度

（一）《关于发布惠州区域成本管理办法（2021年版）的通知》（惠州字〔2021〕39号）

（二）《关于发布惠州区域关于成本优化建议的激励措施（2020年版）的通知》（惠州字〔2020〕36号）

（三）《关于惠州区域关于成本优化建议的激励措施（2020年版）的补充通知》（惠州字〔2021〕2号）

（四）《关于惠州区域关于成本优化建议的激励措施（2020年版）的补充通知二》（惠州字〔2021〕24号）

（五）《关于惠州区域关于成本优化建议的激励措施（2020年版）的补充通知三》（惠州字〔2021〕57号）

（六）《关于发布惠州区域成本管控考核办法与红线管理细则（2021年V1.0版）的通知》（惠州字〔2021〕37号）

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目录

第一章总则 4

一、目的 4

二、成本管理全周期关键环节 4

三、触碰红线的管理机制 4

四、考核评分机制 4

五、定义 4

第二章成本目标管理 4

一、目标管理思路 4

二、目标管理红线 5

三、集团相关管理规定 5

第三章工程合约规划管理 5

一、合约规划管理思路 5

二、合约规划管理红线 6

三、集团相关管理规定 6

第四章工程招投标管理 6

一、工程招标管理思路 7

二、工程招标管理红线 7

三、集团相关管理规定 8

第五章工程合同管理 8

一、合同管理思路 8

二、工程合同管理红线 8

三、集团相关管理规定 9

第六章工程预算管理 9

一、预算管理思路 9

二、工程预算管理红线 9

三、集团相关管理规定 10

第七章动态成本管理 10

一、动态成本管理思路 10

二、动态成本管理红线 10

三、集团相关管理规定 11

第八章签证变更管理 11

一、签证变更管理思路 11

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二、签证变更管理红线 12

三、集团相关管理规定 13

第九章工程付款管理 13

一、工程付款管理思路 13

二、工程付款管理红线 14

三、集团相关管理规定 15

第十章工程结算管理 15

一、工程结算管理思路 15

二、工程结算管理红线 15

三、集团相关管理规定 16

第十一章成本后评估管理 16

一、成本后评估管理思路 16

二、后评估管理红线 17

三、具体管理规定 17

第十二章专项工程全过程管控 17

一、土石方工程 17

二、市政能源工程 18

三、第三方工程 20

四、无效成本 21

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第一章总则

一、目的

为规范区域全周期成本管理行为，提升全员成本管控意识，特发布本规定。

二、成本管理全周期关键环节

三、触碰红线的管理机制

项目必须按本规定及相关的制度文件要求落实成本管控，管控动作必须合法合规，一旦触碰管理红线的，区域结合集团制度要求给予处罚，情节严重的在区域管理会上通报，情节特别严重的移交审计监察处理。

四、考核评分机制

区域成本根据成本管理全周期关键环节拟定成本管理考核评分办法，每季度进行考核排名通报。考核年度末汇总排名情况同步纳入区域综合部对项目的员工绩效、人才盘点等情形的评估参考。评分办法详见附件3：惠州区域成本管理考核实施细则表（2022年V1.0版）

五、定义

管理思路：区域为达到成本管控的目的，提升成本竞争力，保障公司利益而确定的成本管理要求及成本管控方向的概述。

管理红线：集团与区域在各项制度中已明确规定，项目在成本管理中不可突破、必须执行的具体管理要求，触碰将受到处罚。

第二章成本目标管理

一、目标管理思路

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（一）成本目标管理包括：“责任包干成本”、“最优成本”目标管理。责任包干成本是集团对区域的管理底线，集团强管控。最优成本是区域对项目的探底目标，项目不参与制定，严格按集团的制度要求进行下探，区域强管

控，集团监控达成情况。

（二）管控目标：投资定案成本（责任包干成本）≥最优成本≥实际成本

二、目标管理编制要求：

（一）责任包干：新项目获取/存地项目开工后5天内完成编制并发起审批。

（二）最优成本：新项目获取/存地项目开工后15天内确定最优