教育福利_弱势群体解困的根本途径_江赛蓉.pdf

DOI:10.13660/j.cnki.42-1112/c.010331

湖北社会科学2010年第5期

教育福利：弱势群体解困的根本途径

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江赛蓉，刘新民

（1.首都师范大学教育科学学院，北京100048；2.华东师范大学法律系，上海200241）

摘要：在构建社会主义和谐社会和服务型政府的背景下，如何解决弱势群体问题迫在眉睫。目前我国解决

弱势群体问题的政策略显不足，那么，教育福利是弱势群体脱贫的根本途径。主要从保障弱者平等受教育权、

消除身份歧视，提供公平的教育机会、遏制贫困传递，以及关注弱势学生、改善综合能力不足等教育福利方面

使弱势群体摆脱困境。

关键词：教育福利；弱势群体；解困

中图分类号：G467.2文献标识码：A文章编号：1003-8477（2010）05-0165-03

在构建社会主义和谐社会和服务型政府的过程中，社会了森的思想，重新界定了贫困的含义：“贫困是指福利的被剥

①

弱势群体问题越来越受到政府和社会各界的关注。我国现夺状态”。报告认为，贫困不仅仅意味着低收入和低消费，而

②

阶段对弱势群体实施补偿性帮扶政策，而“教育脱贫”观点且意味着缺少接受教育的机会、营养不良、健康状况差以及

似乎深入人心，这在作者看来都存在重大弊病。本文基于社无权、“无发言权”、脆弱和恐惧等。由此可知，弱势群体之所

会福利的视角，提出教育福利是协助弱势群体摆脱困境的根以处于贫困的社会地位，乃是由于这些人的权利被剥夺，或

本途径，因为教育福利的实现是普及教育资格和增强主体能曰权利的缺失，如参与制定公平合理政策的权利、平等竞争

力的双重过程。不过，由于我国对教育福利的研究刚刚起步，的权利、享受福利的社会权利、社会保障权等。有鉴于此，有

③[2]（p4）

学界对其理解亦不成熟，且教育福利是个非常庞大的体系，学者正确地指出，权利贫困是弱势群体的重要特征。

故本文仅从教育福利功能之视角切入，对教育福利是弱势群我们认为，这种对贫困成因的新理解———权利被剥夺，

体摆脱贫困之根本途径进行阐述。其中就蕴含着脱贫的新途径。在当今社会，弱势群体之所以

一、教育福利：消除城乡差别，保障弱者平等的受教育处于不利地位，其首要原因在于权利的被剥夺，尤其是平等

权受教育权的被剥夺，因此保障弱者平等的受教育权是弱势群

（一）弱者成因之一：权利的贫困。体脱贫的逻辑起点。

传统的观点认为，物质生活资料的缺乏是弱者贫困的根（二）权利贫困的支持之道：以教育福利落实平等的受教

本原因。立基于此理念出现了向社会弱者实施物质帮扶等救育权。

济措施，以改善社会弱者的生存困境。虽然物质救助方式值在我国当前教育政策中，尤其是基础教育政策中，受教

得肯定，但其弊端亦十分明显：一是它会加大社会负担和国育权的不平等是一个客观的存在，诸如农村留守儿童教育问

家财政压力；二是其救济后果常常沦为“今天脱贫，明天又致题、城市农民工子女教育问题等即是当下的教育排斥之实

贫”。也正是由于这一点，当代西方福利国家开始受到西方学例。这种基于家境、城乡、区域等差异而导致的受教育权不平

界的质疑与反思，并出现了向“后福利国家”转型。等，显然是有悖于基础教育根本宗旨的。因此，我们必须致力

于改变这种教育不平等的现状。我们认为，在构建社会主义

对于弱者的贫困之因，阿马蒂亚·森（AmartyaSen）给出