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养老服务数字化应用——X善养项目建设需求说明
项目背景
我省出台的《推进高质量发展建设“X里康养”工作方案（2022-2025年）》，提出对标高水平实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”五大目标，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，推动老龄产业发展，建设老年友好环境，打造“X里康养”金名片标志性成果，让各类优质养老服务触手可及。据不完全统计，我省常住老年人口达X万人，X%的老年人选择居家养老，XX已实现乡镇（街道）居家养老服务中心全覆盖，但仍面临失能失智老年群体康复护理服务存在短板、区域间养老服务不平衡等难题。XX市2023年常住人口X万人，60周岁以上老年人X万人，老龄化率X%，人口老年化问题越来越严重。为进一步推动“X里康养”工作，落实《关于党建统领多方协同助力“X里康养”的指导意见》（X组〔2022〕7号）、《关于加快康养体系建设推进养老服务发展的意见》（X委办发〔2020〕63号）等文件要求，结合XX市养老现状，利用互联网、物联网、大数据、云计算和人工智能等技术，优化养老服务资源，拓展养老服务内涵，重点解决老人吃饭、就医、安居、交流等需求，打造XX养老服务新模式、提高老年人生活质量，提升老年人幸福感。
建设内容
X善养项目共建设X善养服务端、人员管理中心、机构管理中心、线上商城中心、支付管理中心、评价反馈中心、自动监管中心、数据后台服务等多个模块，具体建设内容如下：
X善养服务端
X善养应用的移动端应用，主要包括首页、我的订单、个人中心、用户申领等模块，供老年人（用户）、机构、护理人员三方角色使用。
人员管理中心
根据服务人群规范，归集全市可享受补贴的老年人清单，包括事先筛查批量导入和主动申请登记两部分，数据可动态更新维护。
1.支持批量录入老年人清单，包含老年人个人基本信息以及家庭经济状况、个人健康状况等数据。
2.支持子女在客户端帮助老年人主动发起老年人信息登记申请。支持按社区、街道、区民政的顺序逐级在线审批，并提供数据自动校验功能。动态维护全市可享受补贴的老年人清单，对人员进行标签化管理，让服务人群更清晰。
机构管理中心
配合建设养老服务企业组织白名单制度，根据服务机构标准，依托市场监管局、卫生监督所的相关数据，实现在线核验+人工审批的方式，归集全市可提供养老服务的合格机构清单。
1.支持不同类型服务机构的导入，包括机构名称资质等基本信息，以及机构可提供的服务清单。
2.支持机构在线提交入驻申请，上传相关认证材料，通过业务部门审核后完成机构入驻。
3.支持入驻机构对服务内容和服务人员进行管理。
线上商城中心
通过建立线上商城，老年人可以清楚的知道附近可享受的服务，机构也可以通过商城发布服务项目，服务内容精准匹配，服务撮合简单高效。
1.为每一个入驻机构提供在线服务商店，机构通过后台管理，完成服务内容的上架。
2.为老年人及其子女提供服务机构、服务内容清单的查询。支持对机构名称、价格、距离远近、评分等内容进行筛选排序，方便用户找到适合的服务。
3.用户下单后，服务机构端收到订单提示，并由机构进行派单。
4.服务人员收到机构派单提醒，可进入查看当前订单信息，根据信息完成服务订单。
5.支持服务人员通过扫脸、社保卡读取等方式完成服务对象人员核验，服务开始和结束都需要进行确认操作，服务期间记录定位信息。
6.服务完成后用户可对本次服务进行评价操作。
7.支持电话预约的上门服务或者到店服务。
8.服务机构可在后台管理端对商城进行管理维护。
支付管理中心
支付管理中心主要以积分形式，包括积分的充值、支付、账单、报表等功能。
1.积分的充值支持自动以及手动充值，自动生成充值流水。
2.积分的支付主要用于商城中心服务订单的支付，记录用户在商城中心每一笔订单的消费，形成支付流水。
3.积分的账单支持按照服务机构、街道、区县等维度进行查询和导出，作为相关资金发放流转的依据，并按照规则进行结算。
4.积分的报表支持不同积分、不同层级、不同机构等维度对积分的充值和支付情况进行统计分析。用于政府补助资金的监管和测算。
5.支持用户在社保卡系统中查询积分的充值消费等记录。
6.依托区块链技术对积分流转过程信息进行签名加密，确保账单流水信息不可篡改。
7.支持积分充值比例的配置和清零规则配置。
评价反馈中心
用户可对自己在平台完成的每一个服务订单进行评价反馈，形成平台的评价反馈中心。
通过评价反馈中心对服务机构提供的服务质量进行监督管理。对存在多次服务不满意的机构进行预警，由监管单位介入对不合格机构进行服务审查、整改提醒、清退。
自动监管中心
监控中心包括服务人群、服务机构、积分、服务事件的监管。通过对积分的充值、发放、流转情况进行全面监管，及时发现并预警风险事件。
1.服
业务以咨询、监理为核心。服务范围覆盖规划咨询、立项咨询、初步设计、项目管理、运维、后评价、监理等信息系统建设的全链条，可为用户提供信息工程领域的全方位专业服务。服务领域主要聚焦在人社、医保、医疗、民政、教育、公安等行业的软件开发、数据中心建设、信息安全、系统集成等方面。 咨询服务主要包括信息化项目总体规划方案的编制、立项申请书的编制、可行性研究报告的编制、项目经济评价报告的编制等。 监理服务包括规划阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段、和运维阶段全流程监理服务。
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