柳州市制造业中小企业创新发展调研报告 .pdfVIP

柳州市制造业中小企业创新发展调研报

告

罗娟

摘要：为进一步发现柳州市制造业中小企业创新发展面临的主要问题，本文主

要以柳州市制造業中学企业创新发展进行调研。

关键词：中小企业;发展;调研

为进一步发现柳州市制造业中小企业创新发展面临的主要问题，有针对性的开

展服务，调研组进行了为期三个月的走访调研，通过走访汽配、机械等制造企

业，深入了解到目前制造业中小企业创新发展的现状、存在的问题等。柳州市

是工业重镇，促进我市制造业中小企业自主创新体系建设，强化政府对中小企

业创新发展的有效支持，充分发挥制造业中小企业内生性创新机制作用，形成

推进我市中小企业创新发展的强大合力，使中小企业成为我市经济新的着力

点，成为我市经济发展的一个重要课题。

一、制造业中小企业创新发展现状

柳州市规模以上工业企业近900家，在推进以创新引领实体经济转型升级的进

程中，柳州市制造业中小企业整体规模不断扩大，在推动科技进步、经济增长

和加快产业结构优化升级等方面扮演着重要角色。总体上看，制造业中小企业

自主创新能力稳步提升，企业作为技术创新主体的作用逐步显现，但整体规模

和实力还不够强，创新能力有待进一步提高。

二、对于中小企业而言，要进行创新、要有所突破，就应从中小企业的内、外

部两个方面的因素进行考虑

从中小企业的内部因素看，主要体现在以下几个方面：

（一）创新意识不足。目前我市中小企业主要从事低端科技产品的输出，真正

创新的产品很少。大多数中小企业依赖技术模仿、依靠大型企业或者凭借廉价

劳动力资源等低端优势维持生存。相当多的中小企业有“小富即安”的思想，

由于创新需要较大投入，而投入难以很快得到相应回报，中小企业更愿意把资

金投入到周期短、回报率高的项目中，以获得近期的、现实的经济利益。

（二）缺乏现代企业管理制度，制度创新建设滞后。在一些民营中小企业中，

家族式管理成为其主要管理方式，随着企业的发展和壮大，其家族式管理的弊

端也会日渐显露出来，成为阻碍企业创新发展的重要内部因素。部分国有中小

企业仍然没有建立起适应市场经济的现代企业管理制度，组织机构设置不合

理，管理人员冗余，无法有效激发企业内部创新活力。

（三）创新资金来源不足。多数中小企业都存在缺乏完善的财务制度，财务管

理控制薄弱，项目投资缺乏科学性等问题。此外，中小企业资本社会化程度低

且总量小，难以应对技术创新成本高、回收期长等风险。融资难中小企业在资

金方面面临较大制约。

（四）各自为战，忽略战略合作。中小企业往往怀有自利的思想，由于缺乏中

小企业互利互惠的合作机制，怕合作会带来信息泄露，从而损害自身的利益。

长期以来，政府、市场、在创新发展中的定位不够清晰，企业、高校、科研院

所各类创新主体错位、越位、缺位现象普遍存在。经验表明，建立良好的创新

环境是中小企业转型升级的关键。因此，造成中小企业创新不足的外部环境因

素主要是创新的社会环境不够完善。其主要表现在以下几方面：

（一）中小企业技术创新的技术体制保障力度有待加强。科技经费投入上缺乏

响应广大中小企业技术产品创新需求的机制，存在着偏重创新技术成果的评

审，忽视创新技术成果的产业化应用，不能为中小企业技术创新提供应有的技

术支持。

（二）财税、金融政策对中小企业技术创新的支持力度不足。《中小企业促进

法》指出，国家在有关税收政策上支持和鼓励中小企业的创立和发展。财政、

科技等部门也出台了很多支持企业创新的政策。但是，在实践中一些中小企业

因为内部账目不全、争取政策的能力弱，难以获得这些政策支持。此外现有的

财政税收制度还不成完备的体系，尤其是关于中小企业的内容，缺乏具体的可

操作性条款，在执行的时候有困难，也容易发生偷税、漏税等违法问题，难以

保证中小企业发展的秩序和公平性。

（三）职业技能培训远不能满足中小企业创新发展需求。目前，中小企业急需

受过熟练技能训练的技工人员，而我市职业技术学校发展与发达地区相比还很

弱，培训课程设置和培训能力方面还远远不能适应广大中小企业的。用工需

求。

二、加快建立完善服务创新型中小企业的投融资体系

（一）建立和完善以政府财政投入为引导，以企业投入为主体，以银行信贷和

风险投资等金融资本为支撑，以民间投资为补充的多元化、多渠道、多层次的

中小企业创新投资体系，为中小企业创新发展提供充足资金。近年来，设立政

府引导基金成为各级政府支持产业升级和创新创业的重要工具。作为财政投入

方式的一种创新，其本质是通过财政投入引导社会资金，聚合专业化人才和先

进管理要素，发挥政府