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37·30中央政治局会议解读:再次重申房住不炒,强调落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段分类2019.4政治局会议2019.7政治局会议房地产表述坚持房住不炒定位,落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。相同点坚持房住不炒不同点“长效调控”改成“长效管理”,新增“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的说法此次表态最大不同在于,强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,充分体现中央坚持房住不炒、稳预期的政策定力中央调控基调因城施策仍是主基调。未来一段时间各地楼市调控一是会继续围绕价格波动幅度过大进行政策跟进,二是会更加审慎调整现有政策,保持连续性稳定性地方调控形势此次会议后市场预期将改变明显,市场观望情绪加重市场预期销售压力加大(此次会议后市场预期将改变明显,各线城市市场观望情绪加重)资金压力加大(销售回款、融资继续收紧)房企压力加大保持合理的杠杆水平,保障现金流安全灵活的营销策略加速项目去化审慎投资(销售及库存情况),精准布局(会议强调“提升城市群功能”)结合未来政策鼓励方向,创新融资渠道提高产品竞争力,实现高质量发展房企应对策略
中央部委调控表态:对部分房价、地价波动幅度较大的城市将持续监控,房地产融资渠道保持收紧,管控风险住建部(5月):在4月19日对6个城市进行预警提示的基础上,又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。银保监会(5月):聚焦表内外资金直接或变相用于土地出让金融资;未严格审查开发企业资质,违规向“四证”不全项目融资;个人消费贷、经营性贷款、信用卡透支购房;资金通过影子银行违规流入房地产;并购贷款、经营性物业贷款等管理不审慎,资金被挪用于房地产开发。银保监会(7月):针对近期部分房地产信托业务增速过快、增量过大的信托公司,银保监会近日开展了约谈警示,要求这些信托公司控制业务增速,提高风险管控水平。国家发改委(7月):对房地产企业发行外债申请备案登记提出要求:房地产企业发行外债只能用于置换未来一年内到期的中长期境外债务。央行(7月):严禁消费贷款违规用于购房,加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理。加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资行为的监管和风险提示,合理管控企业有息负债规模和资产负债率。郭树清6月13日第十一届陆家嘴论坛:必须正视一些地方房地产金融化问题。近年我国一些城市住户部门杠杆率急速攀升,相当大比例居民家庭负债率达到难以持续水平……房地产业过度融资,不仅挤占其他产业信贷资源,也容易助长房地产的投资投机行为,使其泡沫化问题更趋严重……房地产市场具有很强的区域性特征,不同地区房价有涨有跌都很正常。但是,“房子是用来住的,不是用来炒的”。历史证明,凡是过度依赖房地产实现和维持经济繁荣的国家,最终都要付出沉重代价,凡是靠盲目投资投机房地产来理财的居民和企业,最终都会发现其实很不划算。4
5地方因城调控:由松紧互现转向收紧为主,苏州、西安双双升级限购,苏州进一步扩大限售范围,后期政策仍将针对性跟进代表城市调控方式具体举措成都公积金收紧实施认房又认贷标准海口购房政策收紧暂停向企业售房,新落户家庭限购1套住房;规范商办管理丹东限购限售限价升级市区购房限售5年,非本地户籍市区限购1套,房价月涨幅要低于0.6%苏州新增限售对苏州工业园区、苏州高新区部分重点区域新房3年限售,二手房5年限售;调整土地出让报价规则,将土地出让报价条件从定值调整为区间设置合肥、苏州、东莞收紧土拍竞价规则房企关联公司不参加同一宗地竞买、网上一次报价、近平均价者得西安限购升级要求新落户家庭应落户满1年或连续12月社保,非户籍居民家庭应满足社保或个税缴纳年限5年以上,将临潼区纳入住房限购范围苏州限购升级、扩大限售范围非户籍家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内购买第1套住房提供前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上社保;扩大限售范围至苏州市区范围内;住宅用地出让竞买保证金调整为30%~50%区间设置,购地资金须说明来源并作出承诺;控制银行机构房地产贷款占比洛阳限价在售项目以2019年4月签约均价为基准价,再售房源价格原则上均不得高于该基准价大连(政治局会议后)限价7月30日后首次申请预售许可,一房一价6个月后可申请下调申报价格,实际网签备案价格不得高于申报价格,且价格下浮不得超过5%合肥(政治局会议后)企业管控对引发3次及以上群访群诉事件且没有有效解决措施的开发企业,适时采取暂停供地、暂停预售、暂停网签措施代表城市调控方式具体举措北上广深、天津、合肥降低边缘税率、微调信贷降低二手房交易增值税附加税率等、异地公积金认贷或提高贷款额度菏泽、阜阳
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