绿色民航人才培养行动实施方案.pdf

HONGYU.MACRO

绿色民航人才培养行动实施方案

到２０３５年，民航绿色低碳循环发展体系趋于完善，运输航空

实现碳中性增长，机场二氧化碳排放逐步进入峰值平台期，绿色民航

成为行业对外交往靓丽名片，我国成为全球民航可持续发展重要引领

者。

一、绿色民航人才培养行动

编写１－２本高水平专业课教材。形成２－３个民航绿色发展高

水平科创团队。

二、主要目标

到２０２５年，民航发展绿色转型取得阶段性成果，减污降碳协

同增效的基础更加巩固、措施机制更加完善，科技支撑更加有力，产

业融合发展成效显现，行业碳排放强度持续下降，低碳能源消费占比

不断提升，民航资源利用效率稳步提高，为全球民航低碳发展贡献更

多中国实践。

到２０３５年，民航绿色低碳循环发展体系趋于完善，运输航空

实现碳中性增长，机场二氧化碳排放逐步进入峰值平台期，绿色民航

成为行业对外交往靓丽名片，我国成为全球民航可持续发展重要引领

者。

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三、基本原则

坚持全面系统。强化顶层设计，发挥制度优势，坚持前瞻性思考、

全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，正

确认识和把握好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，实

现民航安全、绿色、效率、服务相统一。

坚持创新驱动。深入推进民航绿色发展体制机制改革，坚持有为

政府和有效市场两手发力，加大技术、政策、管理创新力度，增强民

航绿色发展动力和活力，逐步实现可再生能源替代，不断提升行业绿

色发展上限，拓展行业发展空间。

坚持效率优先。把节约能源资源放在首位，提高民航全要素生产

率，推进民航能源资源结构优化、精准配置、全面节约、循环利用，

推动民航能源资源利用效率稳步提升和碳排放强度持续下降。

坚持开放融合。着力推进民航行业与绿色环保等产业融合发展，

增加绿色民航有效供给。立足国情和民航发展阶段，统筹做好航空减

排对外斗争与合作，为全球民航可持续发展贡献更多中国智慧。

四、深入开展民航污染防治

以提升机场区域环境质量为重点，推动各机场完善机场牵头、驻

场单位积极参与的污染防治联合工作机制，构建民航大气、噪声、污

水、固废等污染协同防治格局。

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深入开展大气污染防治。适时发布机场区域大气污染防治技术推

广目录。依法推进机场区域空气质量监测体系建设，鼓励机场编制大

气污染物排放清单。促进机场基于大数据、５Ｇ等新技术提升机位分

配智能化水平，加快跑滑设施和程序改造升级，有序推进单发滑入、

电动滑行等技术应用，减少飞机滑行排放。持续深入推进机场运行电

能替代，安全高效使用电动设施设备，减少航空煤油和汽柴油消费。

到２０２５年，机场场内电动车辆设备占比达到２５％以上，汽柴油

消费占比力争降至５％以下，机场场内充电设施与电动车辆设备数量

比不小于１∶３，年旅客吞吐量５００万人次以上机场飞机辅助动力

装置（ＡＰＵ）替代设备使用率稳定在９５％以上。加快淘汰机场场

内老旧车辆设备，持续开展场内燃油车辆设备尾气治理。督促北方及

高高原地区机场供热系统改造，有序淘汰燃煤锅炉，因地制宜推进太

阳能、地热能、空气能应用，实现煤炭消费稳中有降。鼓励年旅客吞

吐量５００万人次以上机场有序推进陆侧综合公共交通运输系统优化

改造，提升运行和衔接效率。

加强航空器噪声污染防治。加强部门协同，推动完善航空器噪声

治理相关法规标准建设，依法依规推进航空器噪声污染防治。研究构

建以用地相容管理和运行程序优化为重点的航空器噪声治理体系，重

点开展噪声监测体系和基础能力建设，研究建立监测结果发布机制。

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到２０２５年，全国年旅客吞吐量５００万人次以上机场基本具备航

空器噪声事件实时监测能力。鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区、

成渝、海南等地区年旅客吞吐量１０００万人次以上机场率先开展航

空器噪声治理试点工作，严格管控不达标航空器运营。

深入实施节水行动。大力开展民航节水控水行动，强化水资源刚

性约束，严格控制用水总量，大幅提高水资源利用效率。推动机场因

地制宜开展智能节水系统与污水收集处理回用等设施建设改造，加强

管网漏损排查与控制。开展节水型机场和民航公共机构示范，推广应

用先进技术和管理方法。到２０２５年，年旅客吞吐量５００万人次

以上机场再生水利用率力争达到２０％以上，单位旅客综合水耗五年

均值力争控制在６０升以内。推动开展绿色除冰雪行动，加强