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食品安全与消费者权益保护

暑期假期中不断从新闻中听到许多食品陆续出现了安全问题。由

此我决定在所街道，对附近的居民进行一次关于食品安全问题的调

查。问卷问题设定包括：碰到的问题食品、辨别食品的方法、以及处

理此类问题的方法等。从调查的结果上看，存在问题食品涉及种类繁

多；居民食品辨别方法模糊；以及当受到侵权时放弃维权很常见等现

象。食品安全问题形势严峻。

近两三年来食品安全问题频发，一连串事件让作为消费者的我们

绷紧了神经。从近日台湾查获的饮料食品违法添加有毒塑化剂、起云

剂事件、再到瘦肉精、染色馒头事件，以及之前出现问题的有奶粉、

食用油、香肠、大米、西瓜，之后的使用尿素和兽药催生的豆芽、醋

精兑成老醋事件陆续浮出水面。而且这些问题全部出现在我们日常经

常食用的食物上。这难免会让我们感到惊慌和愤怒。难道我们拼命赚

钱，然后再拿钱买吃的自杀？难道我们花钱是为了买这些垃圾、有毒

的食品么？还有什么东西是可以吃的？为什么作为消费者的我们权

益、健康没有办法得到有效得保护呢？之前在网上看到这样的一句

话：“中国人的胃‘很结实’！中国人真是‘百毒不侵’”！这是中

国百姓对当前食品安全问题的无奈的自我调侃。食品安全问题形势实

在是令人担忧。

在《消费者权益保护法》中明确规定消费者为生活需要购买、使

用商品或者接受服务，其权益是受到该法律的保护。这些年来我国造

消费者权益保护的法律、监管方面也的确取得了不小的成就。但是仍

然有各种有毒的食品严重威胁人们的健康。食品安全形势不容乐观，

这是决策者乃至普通民众的共识，而食品安全的监管也备受关注。这

不得不迫使我们去思考究竟守住餐桌到底难在哪里？最主要的原因

是什么?

而有业内人士指出，目前中国的大部分食品安全问题，都可以在

监管部门职责划分方面找到原因。就拿之前的豆芽事件来说，按照《农

产品质量安全法》，归农业部门管；按照《消费者权益保护法》，这

事情归工商部门管；按照《食品卫生法》，归卫生部门管；按照《食

品安全法》，归质监部门管。但是，在现实中，农业部门认为是一般

食品生产加工环节的问题，应归质监部门管，流通环节出现问题，应

归工商部门管；质检和工商部门认为豆芽是农产品，应让农业部门负

责。为什么怎么多名目的法律和如此之“完善”的部门管不住小小的

豆芽？我想尽管原因是多方面的，但从根本上讲，既有监管、责任落

得不实的问题，也有道德诚信缺失的问题。

我想首先是一些社会问题，和有些人道德诚信缺失引起的。随着

中国改革开放以来经济快速发展，伴随着现代科学、技术、信息传递、

交通的巨大进步和中国与各国的经贸往来也日益频繁。很多人富起

来，生意也越做越大。有些不法企业就为了能够迅速致富，在暴利的

诱惑下，铤而走险，为抽取更多的利益，就借助科技、化学等手段，

例如往食物中添加有毒的添加剂，选择这样的不合法的生产方式。我

们现在存在法律制度不完善，监管能力不够，监管措施不到位，再加

上一些官员的腐败，给不良商人提供便利给予可乘之机，让这些黑心

商人肆意妄为，社会上逐渐就形成一股为了利益不择手段的不良风

气。而且通过调查发现，各类食品安全事故受害在是农村地区尤其严

重，生产不合格食物的厂家很多也是在农村建厂。明显可以看出在农

村地区食品安全监督严重不良，让这些劣质食品有可乘之机。消费者

保护自我的权益的意识和法律不强，这也是造成这个现象的原因之

一。相关单位责任不清，相互推卸，这也是问题之所在。

在法律方面存在着，相关配套的法律法规不完善。现在消费者的

消费范围越来越大，包括了衣、食、住、行、医疗、教育等方面，更

有些是新兴产业，涉及到生活的方方面面。然而，在消费者受到侵权，

蒙受损失却时，却时常因为法律法规的不完善、没有规定具体处罚标

准，或是没有相关法规商家钻了法律的空挡，使得消费者得不相应的

赔偿。这类事件在网上购物侵权事件中尤为常见。同时，在调查中发

现，大多数人在遭受到侵权事件时，往往为了省事，就默默认栽，因

为消协投诉等维权手段，其过程过于繁琐，时间持续长，让很多人望

而却步，最终不了了之；许多人也表示对消费者的权益及其维权的方

法不清楚。

食品产业发展落后也是原因之一。我国目前登记注册的食品生产

加工企业有44.8万家，其中十个人以下的小作坊、小工厂占了80%。

登记注册的食品经营单位有323万家，提供餐饮服务的单位有210万

家。而种植养殖环节依靠的确还是两亿多分散的农户。

既然事情都已经发生了，民众每天每餐都要面对这些