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铁路工程测量事故案例

㈠、案例背景

2001年，我公司监管的西南地区枢纽某联络线工程，由中铁某

局负责线下工程施工。该局管段长度4.4公里，共有大、中、小桥七

座，其中四座位于半径600-800的曲线上。

工程进入铺架阶段后，铺架施工单位从小里程向大里程方向铺

轨至第一座曲线桥时，发现梁位不正。

停工复查发现，四座曲线桥的线路中心与墩位中心重合，未按

设计从线路中心向曲线外测设置偏心距，其中四台七墩误差超限，最

大偏差达420mm。

㈡、处理方案

事发后，由建设单位牵头组成了事故调查组（按照现行规定应

由行业质量监督部门组织），调查认定为这是一起工程测量事故。经

事故调查组同意，由线下施工单按委托原设计单位对误差超限的墩台

重新进行检算并编制加固设计文件，分别采取了基础加宽、桥墩穿裙

子（20cm厚钢筋混凝土）的加强措施。

㈢、事故损失

1、直接损失

1)事故责任相关各方商定，线下施工单位支付设计鉴定费、

工程加固费、预制梁存放场地费、铺架单位人员窝工损失费，按照当

时价格合计100多万元。（现行《铁路建设工程质量事故调查处理规

定》（铁建设[2009]171号），直接经济损失100万元及以上，500万

元以下属工程质量较大事故）。

2)铺架施工单位自行承担架桥机、铺轨车、道砟运输车设备

租赁（闲置）费。

3)监理单位自行承担相应监理费用。

2、间接损失

1)工程延期交工45天。

2)监理单位企业信誉遭受重大损失，按照现行《铁路建设工

程质量安全事故与招投标挂钩办法》[建建〔2009〕273号]规定，将

根据情节取消监理企业1个月及以上投标资格。

㈣、各方责任分析

1、线下施工单位的责任：

线下工程施工单位是一家以建筑工程为主业的工程处，技术主管

和测量人员第一次从事铁路曲线桥施工，不了解设置预偏心的意义，

按设计线路中线定出墩位中线，导致此次测量事故，线下施工单位应

负主要责任。

2、铺架施工单位的责任

铺架施工单位在收到施工单位竣工测量成果后，应独立进行线路

贯通测量，检查基桩的设置位置及数量、中线和高程测量精度，铺架

单位再架梁前未发现测量问题导致其窝工损失，应承担重要责任。

3、监理单位的责任

1)桥跨短、跨数多的曲线桥采用偏角法测设曲线，确定墩位。首

先测出各墩位的线路中心，然后从线路中心向曲线外测量出偏心距E

值定墩位中心，监理工程师应进行抽检，未经监理工程师签认的施工

放样结果禁止施工。事后调查监理工程师只复核了测量成果报验资

料，未对现场放线进行抽检。

2)线下工程向铺架移交前，施工单位应进行竣工测量，监理工程

师应检查确认承包单位的测量成果，重点检查桥梁中线、跨距、墩台、

梁部尺寸和高程，顶帽及支承垫石的高程，支座位置及底板高程，本

案例现场监理工程师未履行该项职责。

3)鉴于上述情况，监理单位应负重要责任，公司因此对总监理工

程师进行通报批评，辞退了驻地监理工程师，罚没其质量保证金，取

消其年终奖。

4、需要特别指出的是：按照2009年铁道部《铁路建设工程质

量事故调查处理规定》（铁建设[2009]171号），“发生工程质量较大

事故，工程监督总站接到事故报告后，应尽快成立由工程监督总站负

责人任组长，监察局、鉴定中心、工管中心及有关单位人员以及专家

为成员的工程质量事故调查组”。建设、设计、施工、监理等参建单

位为被查处单位，无权自行处理（本案例因发生在2001年，当时由

建设单位组织各方进行查处）。

㈤、经验教训

1、桥梁施工前，应对桥梁的平面控制网（三角网）、水准点

（跨河水准点）、线路中线等进行复测。监理工程师应组织本监理合

同段内各施工标段的控制导线网和水准点搭接复测工作，相互搭接应

至少一个以上控制导线桩和水准点；监理工程师应实地检查签认承包

单位的施工放样结果，再确认无误后方可允许其进行下道工序施工；

监理工程师应责成同一工程后续施工单位对前道工序的测量成果进

行复核并检查确认其复测成果。

2、测量工作容易出大错，监理人员一定要十分谨慎，要检查承

包单位测量人员资格、上