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一、总则
1.1编制目的
为提高应对冬季降雪等恶劣天气条件下道路运输安全的风险防范和应急处置能力,
保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《道
路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内各级道路运输企业、客运站、高速公路服务区等在冬季降雪
等恶劣天气条件下的应急管理工作。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立道路运输降雪应急预案指挥部,负责组织、指挥、协调、监督本预案的实施。
2.2指挥部组成
指挥部由以下部门组成:
(1)组长:由道路运输管理部门主要负责人担任;
(2)副组长:由相关部门负责人担任;
(3)成员:由相关部门业务骨干组成。
2.3指挥部职责
(1)组织制定、修订和实施本预案;
(2)组织协调各部门、各单位应对降雪等恶劣天气工作;
(3)负责信息收集、分析、报告和发布;
(4)组织应急处置工作,确保各项措施落实到位;
(5)根据实际情况,调整应急预案和措施。
三、预警与响应
3.1预警
3.1.1预警等级
根据降雪量、路面状况、影响范围等因素,将预警等级分为四个等级:
(1)一级预警:大暴雪、暴雪,严重影响道路运输;
(2)二级预警:中到大雪、大雪,对道路运输有一定影响;
(3)三级预警:小到中雪、小雪,对道路运输有一定影响;
(4)四级预警:降雪天气,对道路运输影响较小。
3.1.2预警发布
预警信息由气象部门发布,道路运输管理部门负责转发和告知相关企业、客运站等。
3.2响应
3.2.1一级预警响应
(1)全面启动应急预案,确保各项措施落实到位;
(2)暂停或限制部分客运线路运行;
(3)加强路面巡查,确保道路安全畅通;
(4)组织清雪除冰工作,确保车辆通行;
(5)加强应急物资储备,确保应急需要。
3.2.2二级预警响应
(1)启动应急预案,加强道路巡查;
(2)加强客运站、高速公路服务区等场所的监控,确保旅客安全;
(3)加强对车辆的安全检查,确保车辆安全行驶;
(4)根据实际情况,调整客运线路运行。
3.2.3三级预警响应
(1)加强道路巡查,确保道路安全畅通;
(2)加强客运站、高速公路服务区等场所的监控,确保旅客安全;
(3)加强对车辆的安全检查,确保车辆安全行驶;
(4)根据实际情况,调整客运线路运行。
3.2.4四级预警响应
(1)加强道路巡查,确保道路安全畅通;
(2)加强客运站、高速公路服务区等场所的监控,确保旅客安全;
(3)加强对车辆的安全检查,确保车辆安全行驶。
四、应急处置
4.1应急处置原则
(1)以人为本,确保人员安全;
(2)预防为主,防抗结合;
(3)统一指挥,协同作战;
(4)快速反应,及时处置。
4.2应急处置措施
4.2.1道路清雪除冰
(1)组织专业清雪队伍,对积雪路段进行除冰作业;
(2)利用融雪剂、铲雪车等设备,提高清雪效率;
(3)加强对除冰作业人员的培训,确保作业安全。
4.2.2客运站、高速公路服务区等场所保障
(1)加强客运站、高速公路服务区等场所的监控,确保旅客安全;
(2)提供热水、食物、医疗等便民服务;
(3)及时调整客运线路,确保旅客顺利出行。
4.2.3车辆安全保障
(1)加强对车辆的检查,确保车辆安全行驶;
(2)加强对驾驶员的培训,提高驾驶员应对恶劣天气的能力;
(3)及时发布路况信息,提醒驾驶员注意安全驾驶。
4.2.4应急物资储备
(1)储备充足的应急物资,如融雪剂、铲雪车、防滑链等;
(2)确保应急物资的供应,满足应急处置需要。
五、信息报告与发布
5.1信息报告
应急指挥部负责收集、分析、报告和发布应急处置信息。
5.2信息发布
通过广播、电视、网络等媒体,及时发布应急处置信息,引导社会公众关注和参与
应急处置工作。
六、应急保障
6.1人员保障
组织专业应急队伍,提高应急处置能力。
6.2资金保障
确保应急处置所需的资金投入。
6.3物资保障
储备充足的应急物资,满足应急处置需要。
6.4技术保障
加强应急处置技术的研究和应用,提高应急处置效率。
七、附则
7.1本预案自发布之日起实施。
7.2本预案由道路运输管理部门负责解释。
7.3各级道路运输企业、客运站等应根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方
案。
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