施工索赔中存在的问题及对策研究.docxVIP

PAGE

PAGE12

PAGE

PAGE2

施工索赔中存在的问题及对策研究

摘要

工程索赔是业主和承包商双方在工程实施过程中发生的重要业务活动，其实质是业主和承包商对相互间承担风险的再分配，在施工合同的履行过程中发挥着巨大作用。在市场经济中，施工企业中从事经营工作的人员要以高度负责的敬业精神为企业创造经济效益，必须要重视索赔，积极、主动的寻找索赔事件。本文分析了我国施工索赔的现状及问题，结合案例总结出施工索赔管理应用的对策：树立正确的索赔意识；提高经营管理队伍的素质；建立完善的管理体系；全面学习、研究国际上先进的索赔方法、措施、手段和经验；以积极的态度参与工程建设；争取以协商的方式解决争端；培养索赔专业人才。

关键词：建筑工程；项目管理；施工索赔

目录

TOC\o1-2\h\z\u一、绪论 3

（一）索赔的含义 3

（二）索赔在国内外发展 3

（三）本文的研究内容 4

二、施工索赔的现状及问题分析 4

（一）我国施工索赔管理的发展和现状 4

（二）我国施工索赔存在问题的分析 5

三、施工索赔管理应对的策略 6

（一）树立正确的索赔意识 6

（二）提高经营管理队伍的素质 7

（三）建立完善的管理体系 7

（四）全面学习、研究国际上先进的索赔方法、措施、手段和经验 7

（五）以积极的态度参与工程建设 7

（六）争取以协商的方式解决争端 8

（七）培养索赔专业人才 8

四、施工索赔案例分析 8

（一）案例分析 8

（二）案例索赔的结果 9

五、结论 11

参考文献 12

一、绪论

（一）索赔的含义

建设工程施工索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。在实际下作中，“索赔”是双向的，它既包括承包商向业土提出的索赔，也包括业主向承包商提出的索赔。通常情况下，索赔是指承包商在合同实施过程中，对自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。

建设工程由于项目复杂性、现场施工条件以及气候和环境的变化、标书与图纸中错误等因素的不可避免，工程索赔在施工过程中是必然存在的。按照索赔的目的不同，索赔分为由于非承包商责任的原因而导致施工进程延误，要求批准展延合同工期的工期索赔和由于客观条件的改变导致承包商增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由他承担的经济损失的费用索赔。日期索赔计算往往是费用索赔计算前提和基础。

在实际工作中，“索赔”是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求，但建设单位索赔数量较小，而且处理方便。可以通过冲账、扣拨工程款、扣保证金等实现对施工单位的索赔，而施工单位对建设单位的索赔则比较困难一些。合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能全面适当履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要求。在工程承包过程中，对承包商而言，只要不是自身的责任，而是由于外界干扰造成的工期延误和成本增加。都有理由也应当提出索赔[1]。

（二）索赔在国内外发展

1.国外研究现状?

欧美一些发达国家对于工程索赔理论研究比较成熟，成熟的工程索赔经验也促进了索赔策略和技巧的不断完善和发展，索赔的计算也有系统的方法。承包商对于索赔的定性分析方面研究较为充分，侧重于对索赔进行合同、法律上的责任分析，还紧密结合具体的合同条件讨论索赔对策。有的国家甚至还成立了专门的工程索赔研究机构。国外现已形成几个比较权威性的合同条件，如美国建筑师协会制定的《ATA合同条件》，英国土木工程师学会制定的《NCE合同条件》，世界银行发布的《工程采购招标文件样本》等，并在不断完善。

纳米比亚工程中，每月举行进度会和技术会，会议记录包含各方代表与所有承包商参加的会议记录,会议记录均要求与会人员审核签字,如有分歧可进一步讨论。此外对于重要的记录要随时取得建筑师或工程师的确认，以上所有资料作为索赔的重要依据。

计算机应用是如今欧美等国索赔研究的热点通过计算机的介人可利用数据库技术和多媒体技术等构造项目信息系统,从而在某个层面上来支持索赔的提出并且作为索赔事件处理方案可行性探讨的基本依据和证据。

2.国内研究现状?

我国是在1991年颁布的《建设工程施工合同》及《建设工程施工合同管理办法》，从此索赔一词才引入我国。随着社会的发展，法律的完善，建筑行业也愈发法制化和规范化，我国相继颁布了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程施工合同》等法律法规，这也为建设行业提供了一个良好和健康的环境。

国内施工索赔意识及