选择性必修一第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件.pptxVIP

第7课近代以来中国的官员选拔与管理知道西方近代文官制度，对近现代中国公务员制度的影响。

时空史观国家公务员制度正式形成1840年1898年改革科举废除科举学堂选官留学生选官文官考试制度确立公务员制度建立公务员制度开始推行1905年1912年1913年1933年1949年1993年2005年民国时期晚清时期新中国时期（完善）

一、晚清选官制度的变革新政开始后，清政府曾拟定了一套用大约10年时间逐步废除科举制的计划；但在张之洞、袁世凯等人的大力鼓吹之下，中央政府官员对科举的反对声一浪高过一浪；1905年，慈禧太后最终准许“立停科举”。

一、晚清选官制度的变革1.改革科举制西学的传播和洋务运动的开展（1）原因：扼要概括科举制改革的原因？1903年3月，袁世凯、张之洞《奏请递减科举折》称：“科举一日不废，即学校一日不能大兴；士子永远无实在之学问，国家永远无救时之人才；中国永远不能进于富强，即永远不能争衡于各国。”1905年8月，由于日本在日俄战争中的胜利已成定局，引起中国舆论的极大关注，立即废除科举制的呼声大涨。由袁世凯领衔会同张之洞等地方督抚奏请立停科举，推广学堂，得到清廷的批准。在中国历史上延续一千三百多年的科举制宣告结束。——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》等

一、晚清选官制度的变革1.改革科举制西学的传播和洋务运动的开展（2）过程：（1）原因：变革内容结果废除内容1901年1905年结果1898年，加设经济特科；废八股，改试策论，以时务策命题改各级官学为学堂停科举，自1906年起，乡试、会试停止；颁发教科书，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途戊戌变法失败后，照旧制在中国历史上延续1000多年的科举制被废除

（1）背景：①科举制度变化②新政开始后，改革传统选官制度成为共识裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，设立农工商部、巡警部、学部等部门（2）官制改革：①措施：a.瓦解了传统的六部建制②影响：b.学部设立，标志着中国选官制度进入一个新阶段（P39课前提示）一、晚清选官制度的变革2.选官制度改革

清末新政时期，清政府在裁减冗署冗官的同时，诏令改总理衙门为外务部，并陆续设立农工商部、巡警部、学部等部门。此举A．推动了民族资本主义的兴起B．加速了洋务运动的破产C．加剧了社会半殖民地化程度D．客观上促进了近代化√

一、晚清选官制度的变革2.选官制度改革（3）选官制度/方式更新：①学堂选官制度：②留学生选官制度：①规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生等出身，成绩优秀者殿试后，“酌加擢用，优予官阶”②1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立每年一次归国留学生考试，分配官职《奏定学堂章程》规定：自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上者都获得相应的奖励出身，并被授予官制或得以升学。奖励出身大致可分为翰林、进士、举人、贡生、生员五级，依据各级不同情形，分别由官府予以选录。

二、民国时期的官员选拔制度民国时期的文官考试制度是一个传统与现代的混合体。——摘编自李里峰《现代性及其限度：民国文官考试制度平议》

二、民国时期的官员选拔制度1.南京临时政府时期：建立文官运行机制①以考试制度为主，设专门机构组织考试，考试院主管人才的选拔和任用②完善国家政治制度，建立文官运行机制奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度建设产生重要影响⑴依据：孙中山的文官考试思想⑵内容：⑶意义：根据材料，概括孙中山文官考试思想的基本主张。1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。1916年，他说“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。”——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》

二、民国时期的官员选拔制度①1913年颁布《文官考试法草案》标志着文官考试制度的建立②甄别针对已在文官职位上的人，利于保持行政的连续性和稳定性2.北洋政府时期：考试和甄别两种方式文官考试除另有法律规定外，分为文官高等考试和文官普通考试。关于考试资格，凡民国男子年满21岁者，得应文官考试，女子不得参加文官考试。文官高等考试分甄录试、初试、大试。（1）甄录试为笔试……甄录试落第者，不能参加初试。（2）初试。先笔试，后口试。……初试及第者，授以学习员证书，由国务总理咨送各官署学习2年，学习员学习期满时，由各该长官呈请大试。（3）大试。也是先笔试，后口试。考试科目为现行法令解释、设案之判断、草拟文牍。……第三次落第者，不得再考。文官普通