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化工企业危害识别和风险评价准则
1目的
为公司提供危害识别和风险评价的标准方法。
2适用范围
公司各职能部门和分公司所有的活动，包括生产、装置、设备、产品和服务等。
3术语
3.1危害是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。
3.2危害识别是认知危害的存在并确定其特征的过程。
3.3风险是特定危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。
3.4风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程度并确定风险是否可容忍的全过程。
3.5事故是造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。
3.6事件是造成或可能造成事故的事情（件）。
4危害识别和风险评价方法的选择
4.1危害识别和风险评价方法
公司采用的评价方法如下：
直接判断法
工作危害分析法（JHA）
安全检查表分析（SCL）
作业条件危险性评价法（LEC）
预先危险性分析(PHA)
评价人员可根据所确定的评估对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或多种评价方法进行风险评价。
4.2危害识别和风险评价方法的使用原则
4.2.1采用直接判断法判断重大风险和一般风险；
4．2．2采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表分析（SCL）、作业条件危险性评价法（LEC）、预先危险性分析(PHA)确定风险等级；
4.2.3凡是能用直接判断法进行判断的，不在用4．2．2所列方法进行评定。
5识别危害根源和性质
5.1评价人员应通过现场观察及收集的资料，对所确定的评价对象，识别尽可能多的实际潜在的危害和环境因素，包括：
●物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。
●人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。
●可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射）、化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素。
●管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。
5.2在进行危害和环境因素识别时，充分考虑发生危害的根源及性质，包括：
——火灾和爆炸；
——冲击与撞击；
——中毒、窒息、触电及辐射；
——暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；
——人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等）；
——设备的腐蚀、缺陷；
——有毒有害物料、气体的泄漏；
——可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务，包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗和由此产生的后果，包括：
人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；
疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；
财产损失；
工作环境破坏；
水、空气、土壤、地下水及噪音污染；
资源枯竭。
5.3危害识别应考虑由于过去或将来的运作、产品或服务可能造成职业安全健康危害及环境影响，包括以往生产遗留下来的潜在危害和影响，丢弃、废弃与处理活动等。同时也应考虑异常（包括启动、关闭、维修、停机、工程开始或结束及其他非预期运行的情况）以及事故和潜在的紧急情况（比如火灾、爆炸、泄漏、地震及其他自然灾害而造成的紧急疏散、人员伤亡或重大环境污染等）。
6.评价准则
6.1评估危害及影响后果的严重性（S）
等级
法律、法规及其他要求
人
财产损失/万元
停工
公司形象
5
违反法律、法规和标准
死亡
50
部分装置（＞2套）或设备停工
重大国内影响
4
潜在违反法规和标准
丧失劳动能力
25
2套装置或设备停工
行业内、省内影响
3
不符合企业的安全生产方针、制度、规定
6-10级工伤、截肢、骨折、听力散失、慢性病
10
1套装置或设备停工
地区影响
2
不符合企业的操作程序、规定
轻微受伤、间歇不适
10
受影响不大，几乎不停工
公司及周边区内影响
1
完全符合
无伤亡
无损失
没有停工
形象没有受损
6.2危害发生的可能性(L)及频率，表中所列数字越大，事件发生的可能性越大。
分数
偏差发生频率
安全检查
操作规程
员工胜任程度（意识、技能、经验）
监测、控制、报警、联锁、补救措施
5
常规活动每天、每星期发生；非常规活动几乎每次作业发生；每次检查都存在不符合标准
从不按标准检查
没有操作规程
不胜任（无任何培训、无任何经验、无上岗资格证）
无任何措施，或有措施从未使用
4
常规活动每月发生；非常规活动经常发生；不符合标准经常出现
很少按标准检查、检查手段单一，走马观花地看
有，但只是偶尔执行;操作规程有但不完善
不够胜任（有上岗资格证，但没有接
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