新修订的《中华人民共和国动物防疫法》亮点浅析 .pdfVIP

2021年4月下专家论坛

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》亮点浅析

吴礼清

（安徽省池州市贵池区动物疫病预防与控制中心，安徽池州247000）

摘 要：随着动物防疫工作的不断发展，修改有关法律以适应新（3）县级以上地方人民政府农业农村主管部门，需要对于本

时期动物防疫工作需要成为当务之急，在第十三届全国人大常委区域内的动物防疫工作负责，并且是动物防疫执法主体，需要依

会第二十五次会议上就对《中华人民共和国动物防疫法》（简称《动照这样的角色界定来完成对应的工作。

物防疫法》）进行了修订，这意味着我国动物防疫法律体系更加（4）动物卫生监督机构需要切实的发挥自身的效能，确保在

完善，动物防疫工作也会更加规范。从微观角度来看，其价值体动物和动物产品检疫的过程中，可以履职尽责。对于动物疫病预

现在构建科学、合理、健全的动物防疫法律体系，调整了动物防防控制机构，需要确保实际动物疫病处于有效监测、有效检测、

疫方针和动物防疫责任，加强了人畜共患传染病防控，健全完善有效诊断、有效调查、有效报告、有效净化、有效消灭的状态中，

了无害化处理、强制免疫、动物疫病净化消灭等制度，明确了野这样才能够步入到精细化控制的格局。

生动物利用和犬的管理，强化了法律责任。（5）明确卫生健康、野生动物保护、科技和海关等相关部门

关键词：动物防疫法；防疫制度；法律责任；新修订在野生动物、实验动物和进出境动物及动物产品防疫监管职责。

3  加强人畜共患传染病防控

2021年1月22日，《动物防疫法》再次被重新修订，自如果判定对应动物疫病与人传染病相互关联，就需要强化管

2021年5月1日起实施。新修订的《动物防疫法》共12章113条，理和控制。从理论上来讲，70%以上的动物疫病都可能传染给人类，

比原《动物防疫法》增加2章28条。新修订的《动物防疫法》对75%的新发传染病都是以动物为源头的。从这个角度来看，动物

一些缺失的制度进行了弥补，对原不完善的制度进行了完善，对疫病的控制，不仅仅关乎到对应畜牧业的发展，对公共卫生、人

原先薄弱环节进行了加强，可谓亮点纷呈。笔直认真研读了新修类健康与社会安全也构成严重威胁。为此，新修订的《动物防疫法》

订的《动物防疫法》，对修改的内容及亮点梳理归纳如下。加强了人畜共患传染病的防控。

1  调整动物防疫方针（1）在总则立法的初衷就是，确保防控人畜共患传染病保障

长期以来，“预防为主”是我国动物防疫工作的基本方针，机制得以建立，引导实际的工作朝着更加合规的方向发展。

这的确使得很多大规模动物疫病的发生得到了控制，但随着社会（2）规定国务院农业农村主管部门与国务院卫生健康部门，

快速发展和人民生活水平不断提高，动物及其产品跨区域大范围野生动物保护部门联合参与其中，协商探讨之后形成对应人畜共

流动频繁，仅仅依靠单一的预防方式来做好动物病原体变异风险患病名录并公布。

控制工作，其难度系数是比较大的。因此就需要建立对应的控制（3）要求县级以上人民政府卫生健康主管部门依照规定，与

机制，净化机制，消灭机制，以确保畜牧业处于可持续发展状态，本级人民政府农业农村部门，野生动物保护部门联合起来，形成

确保公共卫生安全事件发生几率不断降低。而在国际上通行做法对应人畜共患传染病防治协作机制，以确保在面对实际疫情的时

是预防控制和净化消灭相结合。为此，根据动物防疫自身规律，候，可以迅速反应，及时处理。

借鉴国际先进做法，新修订的《动物防疫法》的确表现出其先进性，（4）规定发生人畜共患传染病疫情时，