“关键少数”的增量信息，从近期主要地方官员动向观察政策路径.docx

内容目录

“关键少数”起到承上启下作用 3

“关键少数”对全党全社会都具有风向标作用 3

经济强省是目前增量政策发力点 3

9.26后地方官员动作频频 5

各地分别加强基层调研 6

加强党建，强化落实 7

产业发展重要性提升 7

四季度经济工作冲刺在即 8

全面深化改革扎实推进 9

其他重要工作 9

从“关键少数”动向观察政策路径 10

风险提示 10

图表目录

图1：十大经济强省分布 4

图2：十大经济强省GDP占比（） 5

图3：10月以来经济强省领导调研最多 6

图4：各地主要领导活动分布（次，国庆后至11.15） 6

图5：近期湖南主要领导调研次数较多（次，国庆后至11.15） 7

图6：各地近期省委政府党建活动（次，国庆后至11.15） 7

图7：各地领导参与产业创新活动（次，国庆后至11.15） 8

图8：各地主要领导经济工作会议（次，国庆后至11.15） 9

图9：各地主要领导深化改革相关工作（次，国庆后至11.15） 9

表1：历年来总书记对“关键少数”的要求 3

表2：前三季度GDP前十省份 4

表3：GDP前十省份近期主要领导活动统计（国庆后至11.15） 5

“关键少数”起到承上启下作用

“关键少数”对全党全社会都具有风向标作用

省部级干部在中国中处于承上启下的特殊地位：相对中央来说，是路线方针政策的贯彻执行者；相对市县乡来说，又常常是部委和省区市重大事务的决策者。十八大以来党中央持续加强对“关键少数”的管理，习近平总书记也一直十分重视省部级干部。2015年2月，习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神专题研讨班上特别提出了

“关键少数”这一概念。2016年中央经济工作会议上，习总书记发表了重要讲话。这次会议鲜明指出，各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实。2018年1月11日，习总书记在第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。2020年1月8日，习总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上强调领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。

表1：历年来总书记对“关键少数”的要求

日期 会议场合

2015年2月

省部级主要领导干部学习贯彻十八届

四中全会精神专题研讨班

各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国

必须抓住领导干部这个“关键少数”

2015年12月

政治局专题民主生活会

中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看

齐，向党的理论和路线方针政策看齐

2016年12月

中央经济工作会议

各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为

政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实

2018年1月

十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议

坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出

普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标

准，进行更严的管理和监督

2020年1月

“不忘初心、牢记使命”主题教育总结

大会

领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业

发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用

2021年1月

省部级主要领导干部学习贯彻党的十

九届五中全会精神专题研讨班

分析了进入新发展阶段的深刻依据，阐述了深入贯彻新发展理念的

新要求，阐明了加快构建新发展格局的主攻方向

2023年2月

省部级主要领导干部开局之年第一课

正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率

与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系

2024年10月

省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班

领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。要“直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力

打开改革发展新天地”

资料来源：新华网、人民网等，

经济强省是目前增量政策发力点

在我国31个省级行政单位中，大约10个经济强省（市）对经济增长的拉动作用非常明显，也是历次经济下行期主要经济托底省份。2022年7月28日政治局会议就提出“经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标”。当年8月时任国务院总理李克强在深圳主持召