当今世界科学技术日新月异，知识经济蓬勃发展，以.pdfVIP

宝丰县中长期科学和技术发展纲要（2006-2010年）

当今世界科学技术日新月异，知识经济蓬勃发展，以现代电子信

息技术，生物工程技术、新材料和新能源技术为前沿的高新技术正汇

成巨大的高科技洪流，成为推动和促进当代社会生产力和社会发展的

强大动力。为了全面贯彻落实党的十六大精神，进一步落实科学发展

观，努力构建和谐社会，加速实施科教兴宝战略，实现全面建设小康

社会的奋斗目标，充分发挥科技第一生产力的作用，推动宝丰县的科

技进步、经济发展和社会繁荣，依据《国家中长期科学和技术发展纲

要》、《宝丰县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，特

制定《宝丰县中长期科学和技术发展纲要(2006—2010年)》。

一、制定宝丰县中长期科技发展规划的背景与基础

21世纪，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛

发晨，人类正加速步入一个崭新的知识经济时代，科技成果产业化成

为经济发展的鲜明特征，以高新技术及其产业发展为核心的科技创新

已成为促进经济发展的第一推动力。面对新的形势，我们必须充分估

量世界科技经济发展的趋势，迎接科技发展的机遇和挑战。从发展机

遇方面来看，首先，我国经济正步入一个由创新主导经济增长的新阶

段，随着国家扩大内需和西部大开发战略的实施，社会科技需求旺盛，

我县科技发展面临更广阔的市场空间，其次，科教兴国战略和可持续

发展战略的实施为我县科技发展提供了良好的宏观环境，树立科学发

展观，推动经济、社会可持续发展，已成为党和政府工作的重要目标，

科教强县战略已成为宝丰经济发展的第一战略；第三，随着经济全球

化和我国加入WTO后，宝丰科技发展面临更为开放的国际环境，为充

分利用国际资本、技术、人才、市场网络、管理资源推动我县的科技

经济发展，提供了良好的环境和条件；第四，国家科技体制改革的进

一步深化和国家创新体系的建设，一大批大院大所，将逐鹿优势领域

和产业，为加快高新技术产业发展提供了强大的智力资源。但是，我

们应该清醒地认识到日前面临的困难和挑战，一是新技术革命势不可

挡，知识经济大潮扑面而来，面临着工业化和信息化的双重压力；二

是以高新技术产业为核心的新一轮产业竞争日趋激烈，宝丰产业结构

调整和优化升级的形势十分紧迫，如产业技术和企业技术装备落后，

技术创新能力不强，技术储备不足，将严重制约宝丰经济的发展；三

是我国经济日益融入世界经济的整体，加入世界贸易组织对我县部分

传统产业和新兴产业带来了严峻挑战；四是东部沿海地区的开放开发，

国家发展战略重点向西部地区转移，对宝丰形成东西夹击的态势，宝

丰将面临“双重”竞争压力；五是科技投入严重不足，已成为制约我

县科技事业发展的“瓶颈”。面对机遇和挑战，我们必须切实增强加快

宝丰科技经济发展的紧迫感，进一步解放思想，牢固树互科学发展观，

坚持用改革的办法、开放的办法，促进我县科技工作实现新突破，迈

上新台阶。

二、指导思想，发展目标与基本原则

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真

落实科学发展观，深入实施“科教兴宝”和可持续发展”两大战略，

以全面、协调、可持续的发展为主题，以提高科技创新能力和综合竞

争力为目标，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的

指导方针，以科技体制改革和对外开放为动力，以县域科技创新体系

建设和科技资源化配置为保证，发挥优势，突出县域特色，发展高科

技，实现产业化，发挥知识人力资本主导作用，全面落实“科技是第

一生产力”、“人力是第一资源”的思想，为我县知识竞争力的提升创

造先决条件。增强科技自主创新能力，支撑引领经济社会协调发展，

推动经济结构优化升级、转变经济增长方式，促进经济社会全面协调

可持续发展，提升宝丰县的知识竞争能力，为实施二次创业打造经济

强县，提前进入小康社会作用贡献。

2、基本原则和基本思路

基本原则：按照全国、全省科技大会的指导思想，结合宝丰县经

济社会发展的实际，科技发展必须坚持的原则是：强化自主创新，深

化体制改革，加快体制机制创新，突出战略重点，实现跨越发展，坚

持以为人本，促进协调发展。基本思路是：着眼于加快区域经济增长

方式的转变，实现经济结构的战略性调整；着眼于提高社会发展水平，

实现经济社会可持续发展；着眼于科技人才的培育，为加快经济发展

提供智力支撑。大幅度提高我县的科技实力、经济实力以及综台竞争

力，提高经济发展的质量，促进经济社会的协调发展。

——惭调发展，全面进步原则，发展科技要注重不断推动县域经

济，社会与人