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在2024年省级层面基层减负工作调研督导会上的汇报发言

尊敬的各位领导、同事们：

大家好！今天，我有幸在2024年省级层面基层减负工作调研督导会上作汇报发言，深感责任重大，也倍感荣幸。基层减负工作，是党中央为深化全面从严治党、推动基层治理体系和治理能力现代化而作出的一项重要决策。近年来，我省积极响应中央号召，多措并举推进基层减负工作，取得了一定成效，但仍面临不少挑战。接下来，我将从政策背景、工作进展、存在问题及对策建议四个方面进行汇报。

一、政策背景与重要意义

基层减负工作的提出，源于对基层工作实际状况的深刻洞察。长期以来，基层干部承担着繁重的任务，不仅要完成上级下达的各项指标，还要应对各种检查、考核、评比，导致“文山会海”、过度留痕等形式主义、官僚主义问题突出，严重影响了基层干部的工作积极性和效率，也损害了党和政府的形象。因此，为基层减负，既是落实全面从严治党的必然要求，也是提升基层治理效能、激发基层干部活力的现实需要。

党中央对此高度重视，先后出台了一系列文件，如《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等，为基层减负工作提供了明确的指导和遵循。我省也积极响应，制定了具体的实施方案，力求将中央精神转化为实际行动，切实为基层干部松绑减负。

二、工作进展与主要成效

（一）精简文件会议，提升工作效率

为有效解决“文山会海”问题，我省严格实行文件会议审批制度，对不必要的文件会议进行大幅精简。同时，推广使用电子政务平台，实现文件无纸化流转、会议视频化召开，大大提高了工作效率。据统计，去年以来，全省各级党政机关文件数量减少了XX%，会议次数减少了XX%，基层干部普遍反映有了更多时间深入群众、解决实际问题。

（二）优化考核体系，减轻基层负担

针对过去考核过多过频、重形式轻实效的问题，我省对考核体系进行了全面优化。一是减少考核次数，将多项考核整合为综合性考核，避免多头考核、重复考核；二是改进考核方式，注重实地调研和群众评价，减少纸质材料报送，减轻基层迎检负担；三是强化考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、奖惩激励挂钩，形成正向激励机制。这些措施有效激发了基层干部的工作积极性，也提升了考核的公正性和有效性。

（三）加强能力建设，提升干部素质

基层减负不仅仅是减少任务量，更重要的是提升基层干部的能力和素质。为此，我省加大了对基层干部的培训力度，通过举办专题培训班、开展业务指导、选派干部挂职锻炼等方式，不断提升基层干部的业务能力和综合素质。同时，注重选拔优秀年轻干部到基层一线锻炼成长，为基层工作注入新的活力和动力。

（四）推动资源下沉，增强基层力量

针对基层人少事多、资源不足的问题，我省积极推动资源向基层下沉。一方面，加大财政投入力度，提高基层经费保障水平；另一方面，优化人员配置，通过公开选拔、轮岗交流等方式，为基层补充新鲜血液。此外，还积极引导社会力量参与基层治理，形成政府、社会、群众共同参与的良好格局。

三、存在问题及原因分析

虽然我省在基层减负工作方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。

（一）形式主义、官僚主义现象仍未根除

尽管我们采取了一系列措施来纠正形式主义、官僚主义问题，但在一些地方和部门仍然不同程度地存在。比如，有的领导干部习惯于以文件落实文件、以会议落实会议；有的部门在考核中仍然过分看重台账资料、忽视实际工作成效；有的基层干部为了应对检查考核而不得不加班加点准备材料、修饰数据。这些现象不仅增加了基层干部的负担，也损害了党和政府的公信力。

（二）基层治理体系和能力建设仍需加强

随着经济社会的发展和人民群众需求的日益多样化，基层治理面临着越来越多的挑战。然而，目前我省基层治理体系还不够完善，治理能力还有待提升。比如，一些基层党组织战斗力不强、凝聚力不足；一些基层干部对新情况新问题应对能力不强、办法不多；一些地方和部门在推进基层治理创新方面缺乏主动性和创造性。这些问题制约了基层减负工作的深入推进和基层治理效能的提升。

（三）资源分配不均、利用效率不高

虽然我省积极推动资源向基层下沉，但在实际操作中仍存在资源分配不均、利用效率不高的问题。比如，有的地方和部门在资源配置上过于注重短期效益和局部利益，忽视了长远规划和整体协调；有的基层干部在资源使用中缺乏科学管理和有效监督，导致资源浪费和效率低下。这些问题影响了基层减负工作的实际效果和基层治理的可持续发展。

四、对策建议与未来展望

针对上述问题及其原因，我们提出以下对策建议：

（一）持续深化形式主义、官僚主义整治

要进一步加大形式主义、官僚主义整治力度，建立健全长效机制。一是加强思想教育，引导广大党员干部树立正确政绩观和群众观；二是完善监督制度，畅通举报渠道，对形式主义、官僚主义问题零容忍、严查处；三是强化责任追究，对问题严重的单位和个人进行严肃处理并公开曝光。通过持续整治，不