公共部门经济学（第三版）课件：公共支出的分类及其经济影响.pptx

公共部门经济学

(第三版）

公共部门经济学（第三版）

公共支出理论

公共支出的分类及基经济影响

也称为财政支出或政府支出,是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。

公共支出

公共支出的分类

消耗性支出的经济影响

转移性支出的经济影响

重点问题

5.1公共支出的分类

5.1.1理论分类

直接表现为政府购买物品或服务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行国家投资所需的物品或服务的支出。

直接表现为资金无偿的、单方面的转移,这类支出主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。

1.按照公共支出的性质分类

消耗性

支出

转移性

支出

5.1公共支出的分类

5.1.1理论分类

指的是用于维持社会秩序和保卫国家安全,不使其受到国内外敌对力量的破坏和侵犯,以保障人民生命财产安全与生活稳定的支出。

指的是用于改善人民生活,使社会秩序更为良好,经济顺利发展的支出。这类支出主要包括经济、文教、卫生和社会福利等项支出。

2.按照公共支出的目的性分类

预防性

支出

创造性

支出

5.1公共支出的分类

5.1.1理论分类

不受法律和契约的约束,可以由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出。

根据现行法律和契约所必须进行的支出。

3.按照政府对公共支出的控制能力分类

可控制性支出

不可控制性支出

5.1公共支出的分类

5.1.1理论分类

全体社会成员均可以享受其所提供的效益的支出。

对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出。

4.按照公共支出的受益范围分类

一般利益支出

特殊利益支出

5.1公共支出的分类

5.1.2统计分类

主要包括国家元首、国家权力机关、国家行政机关、公安警察机关、司法机关等的管理费支出。

主要包括各种武器和军事设备支出、军事人员给养支出、有关军事的科研支出、对外军事援助支出等。

主要包括文化事业支出、教育支出、科研支出、医疗卫生支出等。

1.行政管理支出

2.国防支出

3.社会文教科卫

支出

主要包括失业保险、养老保险、伤残救助、社会救济以及退伍军人福利和服务等项支出。

4.社会保障支出

5.1公共支出的分类

5.1.2统计分类

包括公营企业支出、公共经济事业支出、农业援助支出、交通运输支出、物资储备支出、对外经济援助支出等

包括驻外使领馆支出、国际会议支出、对国际组织缴纳费用支出、外事机关活动经费支出等

主要包括能源支出、污染控制设施建设支出、电力资源设施建设支出等

5.经济建设支出

6.外交事务支出

7.保护环境和自然资源支出

包括公债利息支出、公债还本支出和公债管理支出等

8.政府债务支出

9.其他支出

5.2消耗性支出的经济影响

政府的消耗性支出是现代市场经济条件下各种物品或服务的销售得以实现的一个不可或缺的条件。

政府的消耗性支出首先影响到物品或服务的销售市场

5.2.1消耗性支出对流通领域的影响

5.2消耗性支出的经济影响

5.2.2消耗性支出对生产领域的影响

往往会通过直接或间接刺激社会总需求的增加,导致社会生产的膨胀,形成经济繁荣的局面。

往往会通过直接或间接地减少社会总需求,而导致社会生产萎缩,形成经济衰退的局面。

对生产领域的影响

消耗性支出的增加

消耗性支出的减少

5.2消耗性支出的经济影响

5.2.3消耗性支出对分配领域的影响

有关厂商或部门从政府消耗性支出中所获得的利润在比例上发生变动。

社会生产、国民收入、资本的利润率和劳动力的工资率变化。

对分配领域的影响

结构上发生变化

普遍增加或普遍减少

5.3转移性支出的经济影响

政府的转移性支出也是现代市场经济条件下各种物品或服务的销售得以实现的一个重要条件。

通过其对私人消费需求和私人投资需求的作用来实现

5.3.1转移性支出对流通领域的影响

5.3转移性支出的经济影响

5.3.2转移性支出对生产领域的影响

对生产的影响就是间接的

对生产的影响就是直接的

对生产领域的影响

支出的

对象是

个人、家庭

支出的对象是厂商

5.3转移性支出的经济影响

5.3.3转移性支出对分配领域的影响

以个人或家庭为对象的转移性支出

以厂商为对象的转移性支出

改变在初次分配中形成的国民收入分配格局

关键术语

消耗性支出转移性支出

预防性支出创造性支出

可控制性支出不可控制性支出

一般利益支出特殊利益支出

1.公共支出分别在理论上和统计上应做怎样的分类?

2.公共支出分别在理论上和统计上应做怎样的分类?

3.从经济角度谈谈消耗性支出对流通领域、生产