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加快构建绿色转型金融体系

推进区域低碳高质量发展

——以淮北市为例

文/李彤欧阳秋

探索建立绿色转型金融标准术创新项目（参考《淮北市转型项目库》），

体系建立明确减碳目标和实施路径并作出承诺

淮北市作为资源枯竭型城市，迫

目前，淮北市出台了《转型发展金融建的主体（自愿签订《融资主体转型承诺函》

切需要探索绿色转型金融创新路径

设实施方案》，明确低碳转型主要任务；因的企业将纳入转型金融支持白名单），以

支持地区高质量发展。

地制宜选择煤化工等重点领域建立《淮北市及通过碳账户监测具有减排效果的普惠小

转型发展金融支持目录》，确定转型金融支微主体。

持的6大行业、19项细分领域，解决转型

活动识别难题；建立《淮北市转型企业碳多渠道推进企业碳账户数据

账户建设指南》，印发《建立企业碳账户体采集

系的通知》，为金融机构开展转型金融实践采取政府部门和金融机构共同推进的

提供模板；印发《关于大力推进转型贷款方式，一方面，联合市财政局召开转型金

当前，面对我国能源结构偏煤、产业的意见》、制定《财政金融融合支持转型金融推进会，部署重点高耗能企业碳账户建

结构偏重、环境约束偏紧的基本面及化石融发展的通知》，建立再贷款转型金融引导立及大型重点耗能企业数据采集。同时，

能源和传统产业占比仍然较高的现状，中专项额度，推进地方法人金融机构加快发调研走访市数据资源局、生态环境局等部

共中央、国务院于2024年8月印发了《关展转型金融业务，截至2024年7月末，辖门研究建立碳账户线上监测平台。另一方

于加快经济社会发展全面绿色转型的意内2家农商行转型贷款余额7.41亿元。面，印发《关于建立企业碳账户体系的通

见》，从国家层面对全面绿色转型进行了知》，要求金融机构将碳账户建立工作融入

系统性的部署，为全国上下实现绿色低碳建立区域特色低碳转型金融日常业务开展中，截至2024年二季度末，

高质量发展提供了重大政策支持。淮北市推进路径淮北市完成碳账户采集企业167户数。

作为资源枯竭型城市，迫切需要探索绿色印发《关于完善淮北市转型金融口径的

转型金融创新路径支持地区高质量发展。通知》，明确2024年转型金融路径为“目协同完善绿色转型金融项目库

2023年以来，人民银行淮北市分行开始探录+项目库+承诺函+碳账户监测”，支持联合市发改委建立绿色项目库，包括

索绿色转型金融创新的区域实践，两年来，范围包括高碳行业具有低碳、减碳效应的能源、水利、生态环保等项目69个，截至

逐渐建立了具有区域特色的绿色转型金融项目或活动（参考《淮北市转型发展金融2024年二季度末，绿色贷款余额326.67亿

体系。支持目录》），重点领域具有减碳效应的技元，同比增长60.07%，同比增