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单击此处可添加副标题??推进公立医院改革,是促进公立医院乃至整个医疗卫生事业健康发展、维护人民群众健康权益的迫切要求,事关医改全局。??公立医院是我国医疗卫生服务体系中最重要的组成部分,发挥着重要的、不可替代的作用。??提供基本医疗服务、增进了人民群众健康;但是,公立医院是群众看病就医的主要场所,是看病难看病贵反映最强烈的领域。??应对重大突发事件紧急医疗救治、维护社会和谐稳定。??促进医学科技发展,培养医疗卫生人才,促进我国医疗事业健康可持续发展支农、支边、援外、支援基层;惠民或医疗救助。??稳定市场。??推进公立医院改革,是推动其他各项医改重点任务的重要保障,关系到整个医改目标的实现和体现。??公立医院改革与基本医疗保障制度改革。??公立医院改革与健全基层医疗卫生服务体系。??公立医院改革与促进公共服务均等化。??公立医院改革与建立国家基本药物制度。公立医院改革的重要性医改的成效如何,最终还是要通过群众在公立医院就诊的感受来体现,只有公立医院改革率先取得突破,服务能力明显提高,服务态度明显改进,医疗费用更加合理,才能使百姓切身感受到改革带来的实惠。??权力和利益格局调整最为广泛、深刻。??中央与地方,卫生与其他行政部门、国有企事业单位,不同政府部门;??政府与医院,医院与职工;??医院与医保,医院与医药企业;??公立与私立医院;??思想认识分歧最多;??政策设计与实践操作最为复杂。公立医院改革的艰巨性??2009年2月28日,温家宝总理与网友在线交流。在谈到公立医院改革时,他说:“我以为最艰难的,也是最重要的,就是公立医院的改革。因为这项改革涉及城乡很多医院,我们没有经验,需要试点。”??2010年2月27日,温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访,与广大网友在线交流。在谈到公立医院改革时,他说:公立医院改革是最难的。但是我们下决心,选择16个地区、若干城市和医院进行试点。公立医院改革的方向已经确定,就是要实行公益性的改革。也就是说公立医院公益性改革的公益性方向应该坚定不移。公立医院是一件复杂的事情,我们应该采取稳妥的办法,通过试点汲取经验,然后再加以推开。公立医院改革的历史机遇1添加标题执政理念转变:以人为本的科学发展观,提供了科学的指导思想,保证公立医院改革的正确方向,也为增加财政投入奠定思想基础。4添加标题??财政体制转变:公共财政体制的建立,为增加公立医院财政投入奠定了物质基础。6添加标题??经济社会发展:经济发展,人口老龄化、城镇化,人民群众需求结构调整升级,为公立医院改革发展提供给了强劲的需求。3添加标题??决策议程转变:党委政府高度重视,部门密切配合,为研究解决公立医院改革发展问题提供了体制保障。2添加标题??政府职能转变:推进公立医院改革,是适应社会主义市场经济体制,转变政府职能,加强公共服务,建设人民满意的服务型政府的必然要求。5添加标题??医疗保障体制:提供了充裕的资金支持,为完善公立医院补偿机制创造了条件。改革试点的基本思路和主要内容??根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案》的精神和要求,在总结国内外公立医院改革经验的基础上,经过深入调查研究、广泛征求意见、充分沟通协调、反复修改完善而制定。??2009年8月11日和12月22日,国务院医改领导小组第四次会议和第五次会议分别进行审议,第五次会议确定了国家联系试点城市名单。??2010年2月2日,国务院第100次常务会议审议并原则通过。??2010年2月23日,卫生部等五部门正式发布《公立医院改革试点指导意见》并召开电视电话会议部署全国试点工作。公立医院改革试点的政策框架一个目标:就是在试点地区促使公立医院切实履行公共服务职能,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,做到安全上更有保障,质量上更加提升,成本上更为合理,效率上更加提高,服务上更为改善;同时形成公立医院改革的总体思路和主要政策措施,为全面推动公立医院改革奠定基础。公益性主要体现在两个方面:第一,在宏观层面,切实履行公共服务职能,努力满足群众的基本医疗卫生服务需求。即公立医院在确定服务内容、服务区域和服务人群时,必须以满足社会公共需要、实现公共利益为目标。在服务内容方面,努力提供各种公益性服务,包括基本医疗卫生服务,医学科研、人才培养任务,突发公共事件紧急医疗救治和预防保健任务,支农、支边、援外、支援社区等任务。在服务区域方面,强调落实区域卫生规划,公平配置资源,提高服务可及性。在服务对象方面,强调平等对待患者
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