2024年挪威船舶电动化成功经验的启示报告-太平洋环境.docx

挪威船舶电动化成功经验的启示

零碳航运系列研究报告

电动渡轮

太平洋环境

太平洋环境2024年8月

作者：张健tzhang@pacificenvironment.org其他作者：邓萍，周敏

致谢：衷心感谢成慧慧，冯淑慧，孟志航等（以上中文姓名按拼音首字母顺序排列）

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I

执行摘要

挪威用了不到10年的时间将其电动船规模发展成了全球数量第一。电动船在挪威的大规模部署不仅帮助其航运业降低了碳排放，减少了污染物排放，还促进了挪威经济的发展。

CO

CO2

降碳

近三分之一的渡轮实现电动化。在2022年，其全年用电量就高达到约166GWh，占挪威国内航运能源使用总量的1.4%。根据挪威官方估计，在2015年到2020年之间，渡轮的碳排放量减少了约10万吨。

NOx

NOx

减污

挪威空气污染物NOx主要来自燃烧船用燃油的排放。挪威航运业通过实施一系列措施，包括大规模应用电动船，在2020年减少了NOx排放约1.5万吨，成功助力挪威政府兑现全国NOx排放量比2005年减少23%的国际承诺。

增长

2014年国际石油价格几乎腰斩，造成挪威造船厂新船订单断崖式下跌，盈利水平也急剧降低。电动船的及时发展很好的弥补了挪威造船厂的新船订单缺失。到2022年，挪威造船厂的盈利能力已接近2014年水平。此外，借着全球航运业绿色转型的东风，挪威国家出口委员会提出了将海运业（造船厂、船舶设备和服务提供商）的出口额从2021年的850亿挪威克朗增加到2030年的1,280亿挪威克朗的目标。

II

挪威电动船在气候、环境和经济领域取得的成功，为电动船如何助力中国航运业在今后的碳排放双控、空气质量持续改善以及行业高质量发展上提供了借鉴。

根据挪威船舶电动化的发展经验，有以下亮点和经验做法，值得中国船舶电动化参考，从而加速电动船在中国的研发、试点、示范和应用。通过促进电动船的发展来加速实现中国航运脱碳，环境的持续改善以及行业的高端化、智能化、绿色化。

i.出台顶层设计，指导船舶电动化工作，助力航运碳达峰碳中和

当下中国尚未出台航运碳达峰时间点以及船舶电动化率等约束性指标，也未发布航运碳达峰碳中和路线图和行动方案等降碳工作指导性文件。出台行业相关约束性指标和指导性文件，将有助于明确船舶电动化路径，形成行业共识，加速电动船的研发、示范、推广和应用，从而加快零碳航运的实现。

ii.加大电动船绿色采购力度，促进绿色低碳交通运输体系建设

政府采购作为政府的治理工具，具有帮助实现国家社会与经济政策目标的功能。它不仅能够促进产业结构的调整、支持市场主体创新，还能引导社会绿色发展。中国交通运输部、国家发展改革委在2024年8月初印发的《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》为各级政府机关、国有企事业单位通过绿色采购电动船来推动新一轮交通运输设备更新换代提供了契机。

iii.坚持“污染者付费”原则，倒逼航运电动化转型，提升航运绿色底色

在挪威，“污染者付费原则”是挪威气候变化政策的基石，它主要通过碳市场和碳税来实现。而在中国，航运尚未被纳入全国碳市场，也未被征收碳税。尽快出台航运碳定价相关措施，通过征收费用来反哺电动船技术的发展和应用，将有助于加快中国航运业绿色低碳转型。

III

iv.打造以造船厂为中心的集群式发展，提高电动船技术竞争力

造船厂集群是挪威航运业创新和长期竞争力最重要的源泉。一方面是因为新技术、新产品和新的解决方案都将在造船厂进行全面的测试和试验。另一方面，集群式的发展会给同类型的企业带来了竞争压力，激发了其创新的内在动力。同时，它还有利于形成规模效应，有助于吸引资金和人才。中国造船重点省份之一的安徽省已明确了“构建内河绿色智能船舶与特色海洋工程装备‘345+N’产业发展格局，建设特色产业集群”。

v.大力发展港口清洁电力，完全释放电动船零排放潜力

港口零碳电力为电动船